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2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)分析:社會(huì)征信體系建設(shè)

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  【熱點(diǎn)背景】

  目前全國(guó)多地省市區(qū)甚至縣級(jí)都已經(jīng)開始建立了社會(huì)征信系統(tǒng),內(nèi)容也涉及方方面面。山東省德州市市寧津縣早在去年便針對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、公職人員、企業(yè)的不同情況,分別研究制定了誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),制定了《“誠(chéng)信公職人員”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信村民”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信市民”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)30條》,以分?jǐn)?shù)形式量化作為基礎(chǔ)分值錄入誠(chéng)信管理平臺(tái)。

  比如有企業(yè)商鋪欺騙顧客、偷漏稅、欠貸不還等也要扣分;個(gè)人如酒駕、闖紅燈等也要扣分;公職人員如存在受賄行為,也會(huì)被扣誠(chéng)信分。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,誠(chéng)信評(píng)定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議打分,最后確定A、B、C、D等級(jí)。

  高分者享受17項(xiàng)政策優(yōu)惠,低分者會(huì)處處受限,使得原本模糊的道德指標(biāo)變成了實(shí)際分值,這樣也增加了對(duì)失信行為的約束力。截至去年底,全縣40萬(wàn)人和近2萬(wàn)家企業(yè)基礎(chǔ)信息已全部納入誠(chéng)信管理平臺(tái)。

  【分析】

  社會(huì)信用體系建設(shè)是以法律法規(guī)為依據(jù),以信用活動(dòng)的參與者為主體,以信用活動(dòng)者的信用記錄為基礎(chǔ),規(guī)范信用數(shù)據(jù)的收集和使用,形成激勵(lì)守信、懲戒失信的機(jī)制,覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程。社會(huì)信用體系建設(shè)的目的是構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍和環(huán)境。在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍和環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人際關(guān)系和諧的基本前提。

  當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)為:社會(huì)信用觀念淡薄、商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,不依法行政、司法不公等情況時(shí)有發(fā)生。這些不誠(chéng)信行為在很大程度上破壞了市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序,損害了公共機(jī)關(guān)的公信力,增加了社會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn),降低了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行效率,同時(shí)也從反面折射出社會(huì)信用體系建設(shè)的迫切性和重要性。

  應(yīng)通過(guò)健全社會(huì)征信體系、拓展信用信息服務(wù)領(lǐng)域等一系列機(jī)制建設(shè)和制度安排,實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)成員誠(chéng)信的目標(biāo)。首先,健全信用法律和制度,使社會(huì)信用體系建設(shè)有法可依,從國(guó)家立法層面指導(dǎo)信用促進(jìn)行為,規(guī)范信息收集使用。同時(shí)以法律法規(guī)形式明確區(qū)分政務(wù)信用信息與非政務(wù)信用信息,并根據(jù)其不同的特性予以規(guī)范。其次,制定和推廣信用信息標(biāo)準(zhǔn)和信息主體信用代碼,為信用信息聯(lián)網(wǎng)共享打下技術(shù)基礎(chǔ),并完善信用信息記錄和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。再次,要把政務(wù)信用信息公開落到實(shí)處,制定信用信息公開的目錄,并形成信息公開的監(jiān)督機(jī)制。最后,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進(jìn),政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,健全法律、規(guī)范發(fā)展,在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

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