2016年國家公務員申論熱點：消費維權

　　背景鏈接

　　2015年3月5日，國務院總理李克強在2015年工作報告中指出：建立健全消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權益。

　　2015年3月15日，新修改的《消費者權益保護法》實施一周年，同時也是《侵害消費者權益行為處罰辦法》開始實施之日。和過去的《欺詐消費者行為處罰辦法》相比，新“處罰辦法”適用范圍更大，處罰力度更強。

　　深度解析

　　[意義]

　　一，保護消費者權益有利于鼓勵公平競爭，限制不正當競爭。

　　損害消費者權益的行為實際上就是不正當競爭行為，必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費者利益，就會使廣大合法、誠實的經(jīng)營者的利益受到損害，污染競爭環(huán)境。

　　二，保護消費者權利有利于提高人民生活水平和生活質量。

　　在過去計劃經(jīng)濟體制下，由于供應短缺、消費者很難顧及到商品質量，對服務狀態(tài)也無法提出較高的要求，這實際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟條件下，通過保護消費者權利，讓消費者能夠購買到稱心如意的商品和服務，就是提高了人民生活水平。試想，一個消費者在購買商品和服務時如果不能自由選擇，如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產品，如果他買到不合格產品而商店拒絕退換，甚至受到商店的欺騙時，他們的心情是可想而知的。

　　三，保護消費者權利有利于提高企業(yè)的和全社會的經(jīng)濟效益。

　　在我國，假冒偽劣產品充斥于市，服務質量不高的原因雖然是多方面的，但是缺乏對消費者權利的強有力保護，缺乏對損害消費者權利行為的嚴厲打擊和懲罰也是一個重要因素。如果政府能夠切實保護消費者權利，那些靠制造假冒偽劣產品，靠欺騙消費者賺錢的企業(yè)和個人就無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權益也可以得到充分保護，從而在全社會形成一種靠正當經(jīng)營，正當競爭來提高經(jīng)濟效益的良好商業(yè)道德。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強管理，不斷提高產品質量和服務質量，提高經(jīng)濟效益，推動社會進步。

　　[綜合分析]

　　侵害消費者權益的行為，是商業(yè)世界中的毒瘤。最直接的受害者無疑是消費者，他們的財產甚至是生命安全都可能受到威脅。如果任由假冒偽劣充斥市場，放縱短斤少兩大行其道，最終也會因“劣幣驅逐良幣”而損害市場，惡化商業(yè)環(huán)境。更重要的是，提振消費能力、釋放消費需求，乃是繁榮經(jīng)濟的大勢所趨，如若不能維護消費者權益，會讓市場經(jīng)濟走彎路、繞遠路。從這個角度看，無論是政府、商家還是消費者，都應該成為維護“消費權利”的重要力量。

　　事實上，各種侵害消費者權益的問題，并非今日中國獨有，而是從人類社會產生商業(yè)行為開始就一直存在。曾震驚美國的反映食品安全衛(wèi)生問題的《屠場》一書，就揭示了美國“鍍金時代”消費者權益狀況。在經(jīng)濟快速發(fā)展、現(xiàn)代機制尚不完善的轉型期，市場上的假冒偽劣現(xiàn)象會集中出現(xiàn)。當下中國，恰好處于這樣一個轉折時期。有這樣的認識，才能更好地理解假冒偽劣充斥市場的根源，也才能更加堅定清除假貨、凈化市場的決心。

　　[措施]

　　保護消費者權益，從方式上看，要靠法治，從途徑上看，則依賴協(xié)同共治。在法治軌道上實現(xiàn)政府、消協(xié)、企業(yè)、電商平臺和消費者等各方協(xié)同共治，消費者權益保護之傘方能牢不可破。對此，中公教育專家認為：

　　一是保護商業(yè)環(huán)境，政府責無旁貸，其職責包括立法和執(zhí)法兩個方面。維護消費者權益首先要有章可循，在經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異的情況下，制度與手段都必須與時俱進。比如，網(wǎng)絡購物井噴式發(fā)展，打假的傳統(tǒng)措施就顯得力不從心;再比如，通過技術手段竊取用戶隱私信息等新興不法行為，立法執(zhí)法上要加以考慮。法律法規(guī)理應是消費者維護正當權益時最為堅實的“后盾”。法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。處理有據(jù)的同時著力實現(xiàn)處罰有力，對侵害消費者權益的行為迎頭痛擊，提升違法違規(guī)成本，方能切實提升法規(guī)的震懾力、影響力，逐漸培育起讓群眾能消費、敢消費、愿消費的良好消費環(huán)境。

　　對消費者而言，主動拿起維權的武器，訴諸法律渠道解決消費權益紛爭，是個人維權之必需手段，更是凈化市場環(huán)境之必然途徑。

　　就市場經(jīng)濟和企業(yè)主體而言，維護消費者權益并不是被動、不利的存在，通過奉法尊規(guī)、誠信經(jīng)營參與到消費者權益保護的共治中去，是利根基、利長遠的戰(zhàn)略舉措。大型電商平臺更應利用自身優(yōu)勢，自覺擔當維權的橋梁，向假冒偽劣和侵權行為開戰(zhàn)。以消費者協(xié)會為代表各類公益組織，也應積極發(fā)揮平臺優(yōu)勢，引導各方緊緊圍繞在法治的天平下，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　文章素材

　　[標題示例]

　　1.為消費者筑起銅墻鐵壁

　　2.靠共治陽光驅散消費權益的陰霾

　　[標題示例]

　　為消費者筑起銅墻鐵壁

　　靠共治陽光驅散消費權益的陰霾

　　為“問題消費品”套上法律“緊箍咒”

　　[開頭示例]

　　消費是我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和動力，是經(jīng)濟增長的重要“引擎”。近年來，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡消費為我國創(chuàng)造了巨大消費增量，為經(jīng)濟的轉型升級提供了強大動力。然而，消費領域尤其是網(wǎng)購中存在的假冒偽劣問題仍然廣泛存在，消費者上當受騙，權益卻得不到保障的“吐槽”也不絕于耳。侵害消費者權益的行為勢必會影響到消費增長的速度和質量。

　　[結尾示例]

　　下一步監(jiān)管部門更應盡快解決爭議問題，消除灰色地帶。同時，在行政監(jiān)管上，面對“九龍治水”的難題，也應該盡快優(yōu)化頂層設計，形成監(jiān)管合力。有法可依，有章可循，配之以更全面有效的監(jiān)管手段，才能為保護消費者權益筑起更厚實的銅墻鐵壁。

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