2016國家公務員考試申論熱點：大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

　　【背景鏈接】

　　2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀錄，727萬名大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關注價值�！疤魬�(zhàn)杯·創(chuàng)青春”2014年廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學院舉行，3項主體賽事——創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉向了“營業(yè)實踐”和“落地”。此事在大學生群體中引起熱議。

　　2014年4月16日，國務院常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策;4月30日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;5月13日，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺……這一系列政策措施對促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

　　【深度解析】

　　[權威論述]

　　要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。

　　——習近平

　　大學生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務社會、創(chuàng)造財富。

　　——李克強

　　[大學生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

　　在近年來的大學畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

　　一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇;三是一系列大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應;五是大學生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

　　[應注意的問題]

　　從大學生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學校教育和社會條件兩個方面需要注意。

　　一方面，大學有無開設并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺——如大學科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關系到大學生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。

　　另一方面，大學生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

　　[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

　　一是有利于緩解大學生就業(yè)壓力。大學生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

　　二是有利于大學生自我價值實現(xiàn)。大學畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。

　　三是有利于大學生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質(zhì)的各類探索實踐中，大學生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學習，獨立思考，并學會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間與財務，善于拓展人脈關系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應社會的大學生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

　　四是有利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。青年大學生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學生，中華民族的精神永恒則在于大學生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求。

　　[多措并舉完善大學生創(chuàng)業(yè)體制機制]

　　從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

　　首先，應針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導模式�，F(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當務之急。

　　其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設。要教大學生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應盡快遴選接受過系統(tǒng)的理論學習、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

　　最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

　　從政府層面看，有待進一步增強大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　大學生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

　　首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)激勵導向，如削減大學生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先照后證制。

　　其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

　　再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導意見。

　　最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

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