2016國考申論熱點：讓"專車"在市場化的背景下存活

　　【熱點概述】

　　伴隨各類互聯(lián)網“專車”軟件的不斷涌現(xiàn)，關于“專車”是變相黑車的質疑也越來越多。繼沈陽、南京、上海等地交管部門先后認定私家車、掛靠車等非汽車租賃企業(yè)車輛拉活屬非法運營之后，2015年1月6日，北京交通執(zhí)法人員也在首都機場T3航站樓前突擊查到3輛“專車”，這是北京首次公開認定私家車通過打車軟件拉活屬于非法運營，一旦被核實從事非法運營，提供服務的主體將收到2萬元以內的罰單。

　　【點評】

　　從“滴滴”“快的”等移動互聯(lián)網打車平臺頗受用戶追捧來看，“專車”服務的確迎合了市場發(fā)展的需要。雖然“滴滴”“快的”等預約專車出租與傳統(tǒng)的出租車經營市場有一定的重合，但專車收費高、服務品質高，又說明了兩者存在明顯差異�！皩＼嚒贬槍χ懈叨丝蛻艏吧虅粘鲎獾亩ㄎ�，恰恰彌補了傳統(tǒng)出租市場的部分空白。同時，也在很大程度上有效緩解了部分大中城市多年備受困擾的“打車難”問題。從這一層面來講，手機打車軟件推出的“專車”服務作為一種市場自發(fā)形成的新事物，一定程度上反映出多元化的交通出行的市場需求。

　　但不可否認的是，“專車”的出現(xiàn)，一定程度上也帶來了一些的負面影響。一方面，“專車”所存在的安全隱患顯而易見。由于一些“專車”運營并沒有嚴格按規(guī)定購買車輛保險，導致發(fā)生事故后對乘客的賠償并不確定，甚至會因為車輛商業(yè)性質的運營而被保險公司拒賠。另一方面，給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)帶來一定的市場壓力。與傳統(tǒng)出租車行業(yè)相比，“專車”不需要承擔高額的“份子錢”，除去油耗、車輛折舊、平臺費用等一般營運成本，剩余幾乎都是司機的收入，這確實導致兩者之間的不公平，給出租車行業(yè)帶來前所未有的競爭壓力。從這些來看，要想讓“專車”市場健康的發(fā)展也需要從多個方面加以引導與控制，但作為順應市場需求的新生產物，更應該積極促進它的不斷完善與推廣。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。目前互聯(lián)網“專車”這種運營模式，跟現(xiàn)有的法律框架可能會有沖突，這也是各地展開圍擊戰(zhàn)的根本原因。但以改革的眼光來看，作為技術創(chuàng)新帶來的市場新生事物，應該給予其一定的生長和發(fā)展空間，觀察其市場影響和效果后，借助于標準的建立、程序的規(guī)范、監(jiān)管的完善，讓社會閑置車輛和閑置人員充分利用起來，與現(xiàn)有的出租市場展開差異化競爭，這或許應該是交管部門所樂見的多贏結局。畢竟，我們擔心的只是這個行業(yè)不按規(guī)則野蠻生長，而非遏制多元化的市場需求。

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