引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價(jià)宣傳片”牽出一宗受賄案：原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)陳誼菡被控在此事件中受賄40萬。陳誼菡負(fù)責(zé)聯(lián)系導(dǎo)演等工作，判決書顯示，北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡，在原鐵道部地下車庫(kù)交給她40萬元。日前鄭州鐵路運(yùn)輸法院以受賄罪，判處陳誼菡有期徒刑8年。(4月2日《新京報(bào)》)
原鐵道部有關(guān)方面從“天價(jià)宣傳片”中挖出了陳誼菡受賄問題。陳誼菡作為公職人員收受賄賂，涉及貪腐，受到法律懲處乃咎由自取。
然而，“天價(jià)宣傳片”問題的重心不應(yīng)是陳誼菡受賄。那部“天價(jià)宣傳片”，原鐵道部投資總額高達(dá)1850萬元，而被真正用在制片上的費(fèi)用卻只有區(qū)區(qū)250萬元，僅占投資總額的13.5%。其余1600萬元資金，只有極小部分成了陳誼菡的賄賂款，絕大部分卻被與宣傳片相關(guān)的中間公司、中間人肆意瓜分了。
“天價(jià)宣傳片”的最大問題在招標(biāo)上。2012年6月27日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告稱，“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下，投資1850萬元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果�！敝谱饕徊客顿Y巨大的宣傳片，原鐵道部卻沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，而是由承辦部門直接指定相關(guān)公司承接制片項(xiàng)目。
沒有招標(biāo)導(dǎo)致宣傳片制作“天價(jià)”。項(xiàng)目沒有招標(biāo)就沒有競(jìng)爭(zhēng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)就無法保證項(xiàng)目?jī)r(jià)格公平合理。原鐵道部的宣傳片制作項(xiàng)目沒有經(jīng)過招標(biāo)，項(xiàng)目費(fèi)用完全由承辦方說了算，參與其中的中間公司眾多，導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)r(jià)格虛高，成為了“天價(jià)”。
招標(biāo)違規(guī)成滋生腐敗的溫床�！疤靸r(jià)宣傳片”的根本問題出在招標(biāo)上。由于宣傳片項(xiàng)目沒有公開招標(biāo)，承接制片項(xiàng)目的公司輕而易舉得到了上千萬的好處，而讓原鐵道部蒙受了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。假如原鐵道部能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行公開正規(guī)招標(biāo)，陳誼菡可能就不會(huì)犯下貪腐之罪。從近些年來的情況看，招標(biāo)上出問題的比比皆是，招標(biāo)違規(guī)成為滋生腐敗的溫床。近年來全國(guó)許多地方道路建設(shè)成為基建的重中之重，由于項(xiàng)目招標(biāo)存在問題，近20年全國(guó)已有16名交通廳長(zhǎng)被查落馬。十八大以來中央巡視組曬出的問題清單顯示，工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域成為腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”“重災(zāi)區(qū)”，也多與項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)有關(guān)。
發(fā)生重大問題需反思原因，找到問題關(guān)鍵之所在�！疤靸r(jià)宣傳片”中招標(biāo)違規(guī)問題更應(yīng)引起有關(guān)方面警醒和高度重視。
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