【背景鏈接】
2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，為中國(guó)智庫(kù)勾勒出清晰的發(fā)展藍(lán)圖。這也是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”的具體行動(dòng)。
【深度解析】
[綜合分析]
從世界歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，智庫(kù)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有重大推進(jìn)作用。特別是在國(guó)家崛起的關(guān)鍵歷史時(shí)期，尤為明顯。一戰(zhàn)后，以美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)為代表的一批智庫(kù)出現(xiàn)，為美國(guó)在世界秩序中扮演重要角色做了鋪墊;二戰(zhàn)后，以蘭德公司為代表的一批新型智庫(kù)涌現(xiàn)，甚至影響了全球化時(shí)代的歷史進(jìn)程。
當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局都在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，中國(guó)正在全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)智庫(kù)出思想、出人才的需求劇增。而智庫(kù)建設(shè)跟不上需求、與實(shí)際不相適應(yīng)等問(wèn)題，也愈發(fā)凸顯。中國(guó)智庫(kù)行業(yè)必須創(chuàng)新組織形式和管理方式，進(jìn)一步朝著現(xiàn)代化新型智庫(kù)方向著力。
[參考對(duì)策]
首先，智庫(kù)要有國(guó)家責(zé)任感。隨著我國(guó)協(xié)商民主體系的日臻成熟，智庫(kù)在國(guó)家決策中的作用也日益重要。智庫(kù)在價(jià)值觀上，須以國(guó)家、人民利益為本位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，立足國(guó)情，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。
其次，思想創(chuàng)新組織力不可或缺。智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體，承擔(dān)著匯聚人才、促進(jìn)思想交流、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新的制度功能。智庫(kù)在進(jìn)行國(guó)際交流、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、培養(yǎng)決策人才等方面的組織能力，影響著國(guó)家的治理水平乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)智庫(kù)的現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)重視研究交流、跨界溝通等管理行為的完善與創(chuàng)新。
另外，智庫(kù)應(yīng)培育輿論影響力。讓學(xué)術(shù)研究更多轉(zhuǎn)化為決策參考，獲得公眾認(rèn)知，是智庫(kù)的一大社會(huì)功能。在對(duì)外交往中，智庫(kù)還承擔(dān)著在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音、發(fā)揮公共外交和文化互鑒作用的使命。因此，智庫(kù)的現(xiàn)代化，也離不開(kāi)有針對(duì)性的傳播能力建設(shè)。
最后，智庫(kù)應(yīng)探索人才吸納機(jī)制。智庫(kù)需要吸納更多社會(huì)精英為國(guó)家服務(wù)，既為政府儲(chǔ)備決策人才，又為培養(yǎng)后備人才發(fā)揮“傳幫帶”作用。在歐美國(guó)家，智庫(kù)建設(shè)中薦才聚賢的一種做法是采取“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，不少智庫(kù)學(xué)者都曾擔(dān)任過(guò)政府官員，反之亦然。中國(guó)的國(guó)情不同，當(dāng)然不必照搬，但也需要探索，如何讓那些既有專(zhuān)業(yè)理論功底、又熟悉決策過(guò)程，在國(guó)際治理中善于發(fā)聲、有影響力的人，加入到智庫(kù)中來(lái)。
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智庫(kù)即智囊團(tuán)，又稱(chēng)頭腦企業(yè)、智囊集團(tuán)或思想庫(kù)、智囊機(jī)構(gòu)、顧問(wèn)班子。是指專(zhuān)門(mén)從事開(kāi)發(fā)性研究的咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)。它將各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者聚集起來(lái)，運(yùn)用他們的智慧和才能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或優(yōu)化方案，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理體制中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。其主要任務(wù)是提供咨詢(xún)，為決策者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、判斷運(yùn)籌，提出各種設(shè)計(jì);反饋信息，對(duì)實(shí)施方案追蹤調(diào)查研究，把運(yùn)行結(jié)果反饋到?jīng)Q策者那里，便于糾偏;進(jìn)行診斷，根據(jù)現(xiàn)狀研究產(chǎn)生問(wèn)題的原因，尋找解決問(wèn)題的癥結(jié);預(yù)測(cè)未來(lái)，從不同的角度運(yùn)用各種方法，提出各種預(yù)測(cè)方案供決策者選用。
據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心2014年2月發(fā)布的《2013 年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》定義，智庫(kù)主要是指：以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。
從組織形式和機(jī)構(gòu)屬性上看，智庫(kù)既可以是具有政府背景的公共研究機(jī)構(gòu)(官方智庫(kù))，也可以是不具有政府背景或具有準(zhǔn)政府背景的私營(yíng)研究機(jī)構(gòu)(民間智庫(kù));既可以是營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，也可以是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
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