2015深圳公務(wù)員申論時(shí)評：保障房遇冷冷的是人心

　　全國保障房建設(shè)的典型、青島市重點(diǎn)民生項(xiàng)目、號稱全國最大保障房社區(qū)的青島白沙灣片區(qū)保障房因位置偏僻申請遇冷，成一座空城。其中 公開銷售的限價(jià)房從2012年底公開銷售至今，僅收到不足200份申請。另據(jù)報(bào)道，陜西、河南等多地保障房空置現(xiàn)象也大量存在。(1月21日《京華時(shí)報(bào)》)

　　保障房項(xiàng)目建成完工之日便成空置之時(shí)，對于興建保障房項(xiàng)目的初衷來說，是莫大的諷刺——一項(xiàng)載滿民生期待的工程項(xiàng)目，建成后民眾卻只能望城興嘆，民心被傷，保障房政策中原本應(yīng)有的善意也被迅速稀釋，最終受傷的還會有政府公信力!

　　造成如此局面，河南省房地產(chǎn)商業(yè)協(xié)會副會長趙進(jìn)京認(rèn)為，這是因?yàn)榈胤秸葘⒑玫貕K變現(xiàn)充實(shí)自己的腰包，再用邊遠(yuǎn)的地塊建保障房來交差。如此判斷未必盡然，但大抵道出了其中實(shí)情�！笆濉逼陂g建設(shè)3600萬套保障房，是中央政府規(guī)劃的一項(xiàng)宏大計(jì)劃，惠民工程。然而，到了地方政府落實(shí)的時(shí)候，以自身利益為考量標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工程顯然是塊“肉少刺多”的魚骨頭——想要地方政府將本可以賣高價(jià)的好地塊建油水不多的保障房，那可必定是“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。因此，選擇偏遠(yuǎn)地塊建設(shè)保障房，非獨(dú)是濫竽充數(shù)，還可以盡享國家配套資金與優(yōu)惠政策，同時(shí)還可以摻雜進(jìn)當(dāng)權(quán)者的私人利益，無疑就會成為地方政府決策者們的優(yōu)先選擇。

　　只要有點(diǎn)思維能力的人，都會知道需要保障房的低收入者，大多承擔(dān)不了為此增加的交通、醫(yī)療、消費(fèi)等等生活成本，更不會因?yàn)楸Ｕ戏慷スぷ鳈C(jī)會。換言之，在位置偏僻的地方建設(shè)保障房，最終會變成空城，其實(shí)地方政府并非愚蠢到不可預(yù)見。只是某些地方政府因?yàn)樗嚼蝗~障目，對民生，對公共利益視而不見，一心只想令地方政府自省的利益最大化，對于保障社區(qū)成空城的后果假裝沒預(yù)料。而地方政府的利益，其實(shí)說穿了，是當(dāng)?shù)卣茩?quán)者的政績利益乃至見不得人的貪瀆利益。所以，保障房的空城之處，往往也是貪污浪費(fèi)的納污之所。

　　約束地方政府自利行徑的最好辦法，當(dāng)然不能停留在道德譴責(zé)，輿論韃伐，根本還在制度建設(shè)。在保障房項(xiàng)目上，首先要以完善的制度監(jiān)督敦促地方政府，不僅要保證完成數(shù)量，更要保證房屋質(zhì)量、完善配套設(shè)施和保障使用效果。例如，網(wǎng)友的建議就很值得參考，他們認(rèn)為建設(shè)前就當(dāng)公開保障房選址、公開配套設(shè)施建設(shè)、公開財(cái)務(wù)、公開受保障戶。這樣加強(qiáng)了群眾監(jiān)督，地方政府就玩不起了貓膩。確實(shí)，保障民眾的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是維護(hù)公共利益不被侵害的最好辦法。因?yàn)�，�?quán)利沒有保障，福利也就沒有保障。

　　誠如專家所言，解決問題的關(guān)鍵在于，保障房建設(shè)要“以人為本”，而不能“以房為本”。以人為本，保障房對需要的人才有實(shí)質(zhì)性意義，保障房建設(shè)就是民心工程;以房為本，建再多的房，也只是為地方政府官員交差事、樹政績，為地方政府牟私利，保障房建設(shè)就成了傷心工程。所以，必須完善建設(shè)制度，追究失職責(zé)任，保障民眾權(quán)利，方能將保障房這項(xiàng)民生工程保質(zhì)保量完成。

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