2015深圳公務(wù)員考試《申論》熱點：微信十條

　　【背景鏈接】

　　2014年8月7日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》(簡稱“微信十條”)，主要從行業(yè)的資質(zhì)、隱私的保護、實名制注冊、備案審核和內(nèi)容限制等方面對即時通信通訊平臺和用戶的規(guī)范做了很多界定，并明確了對違規(guī)行為的處罰。

　　目前，微信等移動即時通信客戶突破8億，公眾賬號超過300萬個。微信開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)傳播的新時代，正在成為網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)動機。

　　【深度解析】

　　【具體表現(xiàn)】

　　但隨著微信公眾平臺用戶數(shù)量的急劇增長，其信息傳播范圍逐漸擴大，一些人借助這一平臺向公眾傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情等違法違規(guī)信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿論的能力隨之增強，嚴重威脅著網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和公共利益，甚至危及國家安全，主要表現(xiàn)如下：

　　一是過激言論和敏感信息無序擴散，在一定條件下有可能激化社會矛盾。由于微信以點對點的方式傳播，內(nèi)容僅停留在傳受雙方的移動終端上，其他用戶無法獲知，這就使微信成為一個天然的私密媒體平臺，信息傳播更具隱蔽性，一些在微博上受到嚴密監(jiān)控的內(nèi)容很有可能通過微信公眾賬號傳播。這種小范圍朋友圈內(nèi)的轉(zhuǎn)發(fā)，給過激言論和不良信息提供了相對寬松的生存環(huán)境，并且更易被用戶相信，增加了輿論監(jiān)管的難度。微信公眾賬號的封閉交流還會導(dǎo)致某些輿情在微信圈子里悄然流行之時，外面的人還一無所知，當輿情發(fā)展到主流網(wǎng)站、論壇、微博中的時候，就直接給相關(guān)管理部門形成比較大的輿論壓力。

　　二是微信圈群較為封閉，容易導(dǎo)致信息傳播的偏向和極化。與微博相比，微信新加朋友來源多為QQ及手機通訊錄，這部分好友與網(wǎng)民現(xiàn)實生活中好友的契合度較高，這使得微信好友更具真實性，信息來源更易被信賴。所以，微信用戶的信息交流者偏向于有共同興趣、相似價值取向的群體，導(dǎo)致信息傳播的過程中極易出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象。

　　三是微信的社會動員成本低，容易將公共事件進一步變成社會行動。微信所依靠的是基于熟人的“強關(guān)系”，在發(fā)動線下活動時極具號召力。而且，在熱點事件中，微信公眾賬號中的觀點與微博平臺觀點形成共振，既易加深固化既定觀點，也大大降低網(wǎng)絡(luò)時代社會動員的成本。一個帖子經(jīng)微博、微信傳播后，能夠迅速激起其他無直接利益相關(guān)群體的參與。更值得關(guān)注的是，一些所謂“自由派公共知識分子”，利用微博、微信等陣地，通過網(wǎng)上網(wǎng)下互動、國際國內(nèi)聯(lián)手，給社會造成極大的負面影響。

　　四是微信可以降低有效信息的識別度，成為謠言傳播新渠道。境內(nèi)外一些勢力將互聯(lián)網(wǎng)作為對我滲透破壞的主渠道，以“網(wǎng)絡(luò)自由”為名，不斷攻擊污蔑、造謠生事，試圖破壞我國社會穩(wěn)定和國家安全。還有一些人出于政治或商業(yè)利益炒作熱點敏感問題，甚至進行違法犯罪活動。暴恐事件的幕后黑手們，不僅善于揣摩受眾心理，更善于利用新媒體傳播暴恐信息、煽動恐怖襲擊。隨著政府打擊網(wǎng)絡(luò)謠言行動的繼續(xù)，微博上公開討論敏感問題的用戶部分轉(zhuǎn)向微信朋友圈，從而使得微信公眾平臺成為謠言滋生和擴散的新災(zāi)區(qū)。而且，微信缺少微博那種信息自凈和意見對沖能力，因而無法及時主動有效地辟謠。

　　【參考對策】

　　面對微信輿論場的沖擊，需要政府部門順勢而為，對癥下藥，積極建立有效的監(jiān)督引導(dǎo)機制。

　　第一，加強社會輿情的監(jiān)督引導(dǎo)。關(guān)注公民對社會熱點事件的評論和反映，加強輿情解讀和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，讓正確的信息和觀點在第一時間占領(lǐng)輿論陣地，加大對負面現(xiàn)象的抨擊力度。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

　　第二，及時發(fā)布涉及政府信息、社會民生等方面的資訊。建立政務(wù)微博和政務(wù)微信等發(fā)布渠道，及時客觀公正地發(fā)布權(quán)威信息、公布真相、引導(dǎo)輿論;建立各類常態(tài)的輿情信息收集、預(yù)警、分析工作機制，運用各種有效手段及時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道，有效壓縮網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間;建立辟謠機制，及時澄清謠言。

　　第三，重視“意見領(lǐng)袖”的作用。微信平臺的“意見領(lǐng)袖”，很可能在現(xiàn)實生活中也是“意見領(lǐng)袖”。在對待他們時，要善于引導(dǎo)而不是一味視之為洪水猛獸;對他們的積極建言給予鼓勵，對他們的偏激言論給予寬容和糾正;對于極少數(shù)打著學者名流旗號，干著挑動社會矛盾、破壞民族團結(jié)、出賣國家利益勾當?shù)娜�，或者別有用心地散布各種謠言、破壞社會安定團結(jié)的人則要保持高度警惕，重點監(jiān)控，并依照相關(guān)法規(guī)及時予以揭露和處置。

　　第四，提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)。凈化網(wǎng)絡(luò)空間不僅是政府的重要任務(wù)，也是網(wǎng)友應(yīng)盡的責任。網(wǎng)民必須提高真?zhèn)涡畔⒌恼鐒e能力和判斷力;上網(wǎng)要堅守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”，不隨便傳播未經(jīng)證實的謠言。同時網(wǎng)絡(luò)“大V”自身必須加強責任和擔當，為“粉絲”樹立正面榜樣。

　　第五，強化對微信內(nèi)容的監(jiān)管。我國現(xiàn)行法律中，有關(guān)移動互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容監(jiān)管尚為空白，因此，這次針對微信出臺的管理規(guī)定，非常必要和及時。通過嚴格把好公眾平臺入口關(guān)，進行用戶真實身份信息注冊，規(guī)范認證審核程序，提高認證門檻，對已有的公眾賬號作一次全面清理，完善技術(shù)手段，對公眾賬號實行動態(tài)分級管理，從而及時發(fā)現(xiàn)、清理、關(guān)閉違法違規(guī)微信公眾賬號;同時把微信納入日常監(jiān)管體系，建設(shè)專用監(jiān)測平臺，加強朋友圈內(nèi)容審核管理，實現(xiàn)對微信輿情的實時掌握。

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