2015深圳公務員考試申論熱點：回不去的家園

多少村子已成“回不去的家園”

　　日前，兩則農(nóng)村污染新聞頗受關(guān)注：一是廣西大新縣五山鄉(xiāng)三合村常屯，因鉛鋅礦開采重金屬污染，有村民胳膊長滿疙瘩，手指嚴重變形;一是湖南桃源縣的部分鄉(xiāng)村，因煉鋁業(yè)高污染項目的上馬，給當?shù)丨h(huán)境帶來難以挽回的創(chuàng)傷，一些世代在此生息的農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)，成為環(huán)境移民。

　　上述兩地污染問題由來已久，村民多年反映、上訪無果，近期媒體的集體曝光引發(fā)地方和環(huán)保部門的“高度重視”，進而有了給村民體檢看病，以及啟動居民搬遷和污染治理的承諾等。但面對巨額搬遷費與治污資金以及官員換屆等諸多不可知因素，承諾能否兌現(xiàn)，目前還不得而知。

　　以上兩地出現(xiàn)的問題在我國農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象，地方的跟進與查處為何總要等到污染已致地不能種、家園難歸之時才啟動?這些年面對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村污染“媒體曝”，我國農(nóng)村污染的整體現(xiàn)狀究竟怎樣?到底有多少農(nóng)村已成為或正在成為“回不去的家園”?

　　碧水藍天本來是農(nóng)村的特有財富，但多年來，由于發(fā)展壓力，監(jiān)管無力，農(nóng)村居民環(huán)保意識差與話語權(quán)的缺失，又或者，因為污染企業(yè)提供的就業(yè)機會，他們不得不默默忍受，致使許多污染企業(yè)從落戶到生產(chǎn)，幾乎都是一路綠燈。近幾年先后發(fā)生的陜西鳳翔血鉛事件、云南曲靖鉻污染事件以及河南、安徽、江蘇等地相繼出現(xiàn)的“癌癥村”等，身罹其害者無不是農(nóng)民。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國工業(yè)污染正有大規(guī)�！吧仙较锣l(xiāng)”的趨勢，如果得不到及時有效的治理，伴隨地區(qū)性資源高消耗、環(huán)境重污染所造成的災難和危害的不斷升級，不僅家園淪喪的悲劇還會一再上演，作為我國土壤、水資源、糧食乃至大氣等污染的源頭，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化也將必然影響到城市居民的生活環(huán)境，甚至國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　當前農(nóng)村治污除了要面對城市擴張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)污染，還要面對因農(nóng)藥、化肥的施用產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染(相對于“點源污染”而言)，以及生活污水、固體廢棄物、畜禽糞便、土壤重金屬污染、秸稈焚燒后產(chǎn)生的大氣污染等，但僅土壤污染的治理就是一個大麻煩。國家環(huán)保部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的土壤污染狀況的調(diào)查報告顯示，目前我國土壤的污染物超標率達16.1%，其中，耕地污染率達19.4%。目前每修復一畝污染嚴重的耕地，需要花費人民幣五六十萬元，而且修復時間長。按照這個修復成本來計算，我國農(nóng)田修復將耗資數(shù)百萬億元。這方面的巨大資金缺口已讓許多地方望而卻步。

　　更重大的挑戰(zhàn)是責任問題。由于污染大都是前任或更前任政府造成的，現(xiàn)任政府往往更關(guān)心的是當下的政績與升遷，并不情愿拿出大量資金和精力化解前任遺留的問題。因此，即便是許多土地上都在建新廠房，卻很少有人進行土壤治理，由此形成的污染問題堆積，乃至新的污染形成，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治污的一大困境。

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