[重要意義]
垃圾分類是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革,是對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面,通過(guò)垃圾分類管理,能夠最大限度地減少垃圾處置量,實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用,改善生存環(huán)境質(zhì)量。
一,減少垃圾。
所謂垃圾其實(shí)都是資源,當(dāng)你放錯(cuò)了位置時(shí)它才是垃圾。廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、舊衣物都可以回收加工后再變成相應(yīng)的原料;剩飯、剩菜、瓜果皮核加工處理后可以變成有機(jī)肥,生產(chǎn)綠色蔬菜、糧食;舊家電、手機(jī)可以拆解提取寶貴的稀有金屬等原材料;舊家具可以維修、重組后在二手市場(chǎng)再銷售;甚至裝修垃圾也可以成為填海、填坑的寶貴材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚燒發(fā)電;實(shí)在處理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)行填埋的垃圾只占該國(guó)垃圾總量的百分之一,而在我國(guó)填埋的垃圾高達(dá)百分之九十,占用土地上萬(wàn)畝。可見(jiàn)通過(guò)垃圾分類,將可回收的垃圾分門別類交給相關(guān)企業(yè)、單位去處理,將會(huì)有效減少真正垃圾的數(shù)量。
二,節(jié)省資源。
我們的森林越來(lái)越少,因?yàn)闃?shù)木都被砍伐作為原料;我們的石油需要大量進(jìn)口,因?yàn)樽约寒a(chǎn)的石油不夠用;我們的山越來(lái)越禿,因?yàn)閷?duì)礦產(chǎn)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈......。如果使用過(guò)的商品最終是被永久廢棄,那么為了持續(xù)的生產(chǎn),就只能消耗更多的、地球上有限的資源,但是,如果把使用過(guò)的商品回收分解加工變成原料,就可以使之循環(huán)使用,有效的減少對(duì)樹(shù)木、石油、礦產(chǎn)等資源的依賴。資源如果都能被重新利用,將會(huì)成為巨大的社會(huì)財(cái)富。
三,避免污染。
垃圾不僅有礙觀瞻、影響城市形象,有些垃圾還具有有毒有害性,例如前面提到的塑料會(huì)使土壤板結(jié),焚燒塑料會(huì)產(chǎn)生高致癌物二惡英;鎳鎘電池中的鎘、鉛蓄電池中的鉛、堿性鋅錳電池中作為添加劑的汞等都是有毒金屬,據(jù)研究,一塊鎳鎘電池中的鎘就可以污染三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池中的水;化妝品、油漆、日光燈管、節(jié)能燈管、水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等處理不當(dāng)都是環(huán)境殺手,嚴(yán)重危害人們的健康。通過(guò)垃圾分類,這些物質(zhì)可以集中到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理,有些有毒有害垃圾經(jīng)過(guò)處理后還可以變廢為寶。
[對(duì)策措施]
一,加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳和引導(dǎo)。
宣傳垃圾分類的作用、方法等,習(xí)慣的養(yǎng)成不能靠罰款的單兵突進(jìn),除了要有相應(yīng)的配套措施,比如將違法行為納入個(gè)人征信體系,使個(gè)人權(quán)利受到全方位的限制,增大其風(fēng)險(xiǎn)成本外,更關(guān)鍵之處在于,要從每個(gè)細(xì)節(jié)做起,從宣傳教育培訓(xùn)做起,從管理者自身做起。
二,完善相關(guān)法律法規(guī)。
政府要制定相對(duì)完備的法律,并加大引導(dǎo)投入。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。政府要盡可能考慮方方面面,包括制定嚴(yán)格的企業(yè)包裝物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),明確企業(yè)在垃圾分類回收中的責(zé)任,促進(jìn)生產(chǎn)工藝的提升等。讓垃圾分類有法可依、有法必依且示范帶頭。立法上的完備,要體現(xiàn)出激勵(lì)和懲戒相平衡的原則,明確職能部門,企業(yè),個(gè)人在分類過(guò)程中的義務(wù)與責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等。
三,社會(huì)多方共同參與。
政府部門要善于通過(guò)財(cái)政、稅收等手段,建立市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,使更多的社會(huì)力量參與到垃圾分類回收中來(lái),比如環(huán)保公益組織并促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制下,企業(yè)應(yīng)更有所作為,擔(dān)負(fù)起更多社會(huì)責(zé)任,防止過(guò)度包裝,做到源頭上減量。
四,理順相關(guān)管理部門職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條。
清除管理“交叉點(diǎn)”,消除管理“真空層”。從前端到末端,各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配,而在利益調(diào)控機(jī)制中,除了“市場(chǎng)的手”,“政府的手”也應(yīng)充分發(fā)揮作用。
五,完善相應(yīng)的硬件設(shè)備配套,讓垃圾分類的設(shè)施全面到位。
生活垃圾分類的實(shí)施,離不開(kāi)軟硬環(huán)境的支撐。從分運(yùn)到居民區(qū)、樓道的垃圾桶科學(xué)配置,再到每個(gè)家庭如何分類投放,應(yīng)做到既要分類又得讓市民覺(jué)得方便,不至于太煩瑣累贅。
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