剛剛結(jié)束的黨的十八屆四中全會(huì),審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)明確了重大任務(wù)。這些部署,針對性強(qiáng),切實(shí)可行,充滿了新意和亮點(diǎn)。
健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。這將進(jìn)一步加強(qiáng)憲法的權(quán)威,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,把憲法的實(shí)施落到實(shí)處。
健全依法決策機(jī)制,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。這將促使各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎決策,提高科學(xué)決策的水平。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。這將有利于司法人員依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),減少司法不公和司法腐敗現(xiàn)象。
最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這將在十八屆三中全會(huì)提出省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從體制上解決地方保護(hù)的問題。
健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。這將增強(qiáng)全民的守法意識(shí),依法維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。這將保證立法工作者、法官、檢察官懂法,提高立法、司法工作的質(zhì)量和水平。
把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這將激勵(lì)和約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治建設(shè),依法執(zhí)政和依法行政。
建設(shè)法治中國的路線圖已經(jīng)確定,今后的任務(wù)就是全面深入地貫徹實(shí)施。有理由相信,十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的決策,必將大大推進(jìn)中國的法治進(jìn)程。
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