2015公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測及解析：能源使用

　　【熱點(diǎn)背景】

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展。發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)定國內(nèi)石油產(chǎn)量，促進(jìn)天然氣產(chǎn)量快速增長，推進(jìn)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。

　　——優(yōu)化能源開發(fā)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃全國能源開發(fā)布局和建設(shè)重點(diǎn)，提高能源就地加工轉(zhuǎn)化水平，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力。合理規(guī)劃建設(shè)能源儲備設(shè)施，完善石油儲備體系，加強(qiáng)天然氣和煤炭儲備與調(diào)峰應(yīng)急能力建設(shè)。

　　【問題及分析】

　　(1)能源使用結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我國的能源消耗主要依賴化石燃料，煤炭和石油產(chǎn)品是工業(yè)動能的主要來源，水能、風(fēng)能和太陽能等其他種類能源只占據(jù)一個(gè)很小的比例。

　　(2)能源使用效率有待提高。

　　(3)新型能源開發(fā)有待加強(qiáng)。

　　(4)能源使用污染缺乏監(jiān)督。

　　(5)能源價(jià)格制定不夠惠民。

　　【對策舉措】

　　(1)要節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。

　　(2)推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。

　　(3)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。

　　(4)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，控制能源消費(fèi)總量過快增長。

　　(5)認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　(6)大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展。

　　(7)加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力。

　　(8)優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。

　　(9)以重大項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

　　(10)深化能源國際合作，拓展我國能源發(fā)展空間。

　　(11)加快能源民生工程建設(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。

　　(12)推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源監(jiān)管。

　　(13)加強(qiáng)能源行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，創(chuàng)新能源管理方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施、監(jiān)管與服務(wù)，推進(jìn)能源法制建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃政策引導(dǎo)，創(chuàng)新審批(核準(zhǔn))備案機(jī)制，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警，切實(shí)提高能源管理效能。

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