2015國家公務員申論熱點：起于涉法也應終于法治

　　中辦、國辦近日印發(fā)了《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》。黨的十八大以來加速推進的涉法涉訴信訪改革，將獲得更加強有力的政策支持和組織保障，也將迎來難得的歷史性機遇。

　　涉法涉訴信訪混同于普通信訪案件處理由來已久。隨著我國社會發(fā)展和法治進步，其弊端也日益顯現(xiàn)：從行政途徑解決法律糾紛，以“滅火”的方法在法律“盲區(qū)”解決涉法問題……長此以往，浪費的將是寶貴的行政和司法資源，影響的將是司法公信力和人民群眾的法治信念，損害的將是人民群眾切身利益。

　　涉法涉訴信訪因法律而起，必須納入法治軌道依法解決。長期以來形成的“信訪不信法、信上不信下”現(xiàn)象成為當前改革難啃的“硬骨頭”。上訪者相信只要得到領導批示，問題就能解決;而且確實有領導批示后上訪問題得到快速解決的“范例”，其示范性和導向性反過來進一步強化“信訪不信法”心態(tài)，由此循環(huán)往復。

　　扭轉(zhuǎn)這一趨勢的關鍵仍然是改革。經(jīng)過一年多的探索實踐，涉法涉訴信訪改革試點工作有了新的成效。例如，黨委政府的信訪部門不再受理涉及訴訟權利救濟的信訪，引導群眾到政法機關反映問題;各級各有關部門不再統(tǒng)計、交辦、通報，重點是做好對信訪人的解釋、疏導工作。隨著涉法涉訴信訪的“入口”“辦理”和“出口”逐漸暢通，將有更多的信訪人尋求回歸法治軌道解決糾紛訴求。

　　應當看到，“由訪轉(zhuǎn)法”將使信訪群眾看到改革的希望，隨之而來的必然是政法機關接訪量上升。這將對政法機關形成倒逼壓力，對執(zhí)法辦案的能力和水平提出更高要求。各級黨委政府、政法機關必將著眼長遠，不會為了一時息事寧人、停訴息訪，讓行政命令凌駕于法律權威之上。只有堅持走法治之路，才能充分發(fā)揮法律在解決社會糾紛中的根本性、終結性作用。

　　涉法涉訴信訪的改革，是運用法治思維和法治方式推進的改革，對建設法治國家和形成國家治理體系必將起到重要的促進作用。涉法涉訴信訪改革必將成為司法改革加速前行的巨大推力，推動一個法律體系健全完備、執(zhí)法辦案公正高效、法治觀念深入人心的法治中國早日到來。

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