2015國家公務(wù)員申論熱點：開放公共設(shè)施利人利己

　　熱門事件敘述：

　　近年來，隨著城市人口的不斷增加，原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要，都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。那為什么不能開放政府機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，以彌補社會資源的不足，滿足公眾工作和生活所需呢?

　　近日，寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會公眾免費開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間，緩解周邊老舊小區(qū)居民停車難的問題，這也標志著金鳳區(qū)向社會公眾全面開放公共服務(wù)設(shè)施行動宣告正式啟動。據(jù)了解，金鳳區(qū)此次要求向社 會公眾全面開放的公共服務(wù)設(shè)施共分文化、體育、衛(wèi)生、交通等四大類。

　　申論時事題

　　寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會公眾免費開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間，對此你怎么看?

　　參考解析

　　近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市人口的不斷增加，原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要，從衛(wèi)生間到停車場，都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。另一方面，一些政府機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，卻存在資源浪費、大量閑置的情況。開放政府機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，是理順政民關(guān)系，樹立政府公信力的有效途徑。

　　第一，從表面上看，機關(guān)開放內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施是百姓單方面受益，卻給政府機關(guān)的內(nèi)部管理增添了麻煩，增加了成本。其實從根本上來說，機關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施是 利人利己之舉，這里的“己”當然不是指 的某個人，而是整個公務(wù) 員群體，是背后的政府 部門。所以，開放黨政 機關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的做法，有效拉近了群眾與干部，百姓與政府之間的距離，樹立了官員和政府機關(guān)的良好形象。此舉顯然是雙贏而并非只有百姓受益。

　　第二，從法律與制度上來說，機關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施都是使用納稅人的錢興建的，從一個“廣義所有權(quán)”的角度來看，是屬于全體納稅人的，在社會公共服務(wù)設(shè)施供給不足的情況下，機關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施理應(yīng)向公眾開放，為百姓的工作生活提供便利。

　　不僅要免費開放，還要有保障。公共資源得到利用后，往往會引發(fā)對安全和秩序的擔心。開放的公共資源需要各項制度的保障，才能真正的實現(xiàn)雙贏。

　　第一，在計劃安排中，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施，要在醒目位置設(shè)立公示牌，標明開放時間、免費服務(wù)內(nèi)容和注意事項。

　　第二，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)由相關(guān)主管部門會同開放單位，通過定期檢查等形式，建立安全責任制，保障設(shè)施設(shè)備使用安全。

　　第三，為了保證相關(guān)單位開放的積極性，可以將公共服務(wù)設(shè)施向公眾全面開放納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，并制定相應(yīng)考核細則，對轄區(qū)單位開放公共服務(wù)設(shè)施情況每年進行考核。

　　第四，為了保證公共服務(wù)設(shè)施免費開放后正常運轉(zhuǎn)，主管部門可以將安排部分專項資金，根據(jù)每年考核情況，對開放公共服務(wù)設(shè)施的社會單位給予一定獎勵或補助，提升開放單位的服務(wù)積極性。同時，鼓勵社會力量對公共服務(wù)設(shè)施進行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。

　　總之，我們要相信，在各方共同努力下，機關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施必將進一步得到落實，提高公共服務(wù)設(shè)施利用率，更好的服務(wù)廣大人民群眾，從而促進社會的和諧和安定。

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