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2015國(guó)考申論熱點(diǎn):京津冀協(xié)同發(fā)展的信息瓶頸

來(lái)源:半月談 2014-06-17 13:52:46 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬(wàn)題庫(kù)
考試吧整理“2015國(guó)考申論熱點(diǎn):京津冀協(xié)同發(fā)展的信息瓶頸”供考生參考,備考2015國(guó)家公務(wù)員考試

  今年2月底開(kāi)始,“京津冀協(xié)同發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略”的消息在華北大地上激起一股招商潮,京津冀三地招商引資機(jī)構(gòu)頻繁互動(dòng),北京因首都功能疏解而可能轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)成為河北招商引資的“重中之重”。

  半月談?dòng)浾呓谝怨ぷ魅藛T身份,跟隨河北某區(qū)招商局負(fù)責(zé)人H到北京進(jìn)行“招商體驗(yàn)”,經(jīng)歷了一次因信息失誤“空手而返”的招商。在京冀招商機(jī)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及行業(yè)協(xié)會(huì)看來(lái),構(gòu)建公開(kāi)、及時(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息交流平臺(tái),已成為京津冀協(xié)同發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

  風(fēng)吹浮萍動(dòng),早早入京謀商機(jī)

  今年3月24日,記者在北京市東二環(huán)終于等到一輛河北唐山車牌的商務(wù)車。河北某區(qū)招商局負(fù)責(zé)人H告訴記者,唐山距離北京大概200公里,卻開(kāi)了3個(gè)多小時(shí)才到,主要原因就是排隊(duì)辦車輛進(jìn)京證耽誤了將近1個(gè)小時(shí)。

  該區(qū)位于河北東部一沿海城市,10年來(lái)投入資金3000多億元,建設(shè)了港口、鐵路、公路、輸水、輸電等重大基礎(chǔ)設(shè)施,具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)“京津冀協(xié)同發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略”消息出爐后,H幾乎每周都來(lái)一次北京,他自嘲是“車輪上的局長(zhǎng)”。

  H告訴記者,坊間傳聞,北京除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他必要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)外,將調(diào)整轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該區(qū)招商和經(jīng)信系統(tǒng)通過(guò)私人關(guān)系獲悉,北京有一批鍛鑄造、家具企業(yè)將先期向河北轉(zhuǎn)移,為搶“頭啖湯”,該局當(dāng)天一共派出八路人馬共40多人進(jìn)京尋找招商信息。

  記者跟隨H進(jìn)入北京市某投資機(jī)構(gòu)會(huì)議室。賓主簡(jiǎn)單寒暄后,H拿出招商宣傳手冊(cè),向?qū)Ψ浇榻B當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃,重點(diǎn)說(shuō)明工業(yè)園區(qū)已獲得的國(guó)家政策,并強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)赝恋卮_(kāi)發(fā)空間巨大,“想要多少用地都可以批下來(lái),占地幾千畝的項(xiàng)目都沒(méi)有問(wèn)題!

  由于這一投資機(jī)構(gòu)掌握著近年來(lái)所有期望入京投資企業(yè)和項(xiàng)目的信息,H希望對(duì)方能提供部分想來(lái)北京投資、但沒(méi)有辦法落地的企業(yè)信息,看看這些企業(yè)對(duì)該區(qū)是否感興趣。該投資機(jī)構(gòu)一位處長(zhǎng)說(shuō),由于北京投資開(kāi)發(fā)的門檻很高,目前掌握的項(xiàng)目信息中百分之三四十可能落地,有百分之五六十肯定不能落下來(lái),雙方確實(shí)存在合作空間,但如果H想要獲得這些信息必須通過(guò)商業(yè)操作(意即有償服務(wù))。H臉露失望之色,只能回應(yīng)說(shuō):“回去再找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),等領(lǐng)導(dǎo)決定之后再來(lái)深入交流!

  信息多有誤,跨地招商易白忙

  午飯后,H和同事打手機(jī)分別聯(lián)系企業(yè)敲定上門時(shí)間。記者看到,幾張“轉(zhuǎn)移企業(yè)名單”上面只有企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和地址,“聯(lián)系方式”一欄是空白。H說(shuō),這份名單上約有300家企業(yè),主要集中于鍛鑄造和家具行業(yè),是通過(guò)私人關(guān)系獲得的。下午3點(diǎn)前,H翻看手機(jī),發(fā)現(xiàn)當(dāng)天已撥打和接聽(tīng)46個(gè)電話。“遺憾的是打出去的多、打回來(lái)的少!

  聯(lián)系結(jié)果不盡如人意,這份行業(yè)類型看起來(lái)不那么吸引人的企業(yè)名單似乎信息有誤。按照之前的分組,H主要聯(lián)系名單上北京海淀、昌平兩區(qū)的企業(yè),由于沒(méi)有標(biāo)注聯(lián)系方式,找企業(yè)如大海撈針。H說(shuō),出發(fā)前他已通過(guò)黃頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)搜索引擎尋找企業(yè)聯(lián)系方式,但有的企業(yè)聯(lián)系方式根本就找不到。在可以找到電話的企業(yè)中,有的企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,有的地址已經(jīng)更換,有的已經(jīng)從事別的行業(yè),幾乎都不存在轉(zhuǎn)移到外地投資的可能性。

  “比如說(shuō)名單上的北京精天精密制造有限公司,地點(diǎn)顯示在海淀區(qū),但打電話過(guò)去一問(wèn),對(duì)方卻說(shuō)公司總部已搬到北京大興區(qū),公司生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)已搬到河南,留在海淀的只是財(cái)務(wù)部門!盚懷疑,這不是一份想要轉(zhuǎn)移出北京到外地投資的企業(yè)名單,甚至不是一份等待轉(zhuǎn)移的企業(yè)名單,而是一份已經(jīng)轉(zhuǎn)移和淘汰的企業(yè)名單。

  歷盡周折,H總算找到一家轉(zhuǎn)行但仍在原址的鋼鐵公司,不曾想又碰到尷尬局面。這家鋼鐵公司出來(lái)接待H的是招商部門負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人坦言,北京定位增加“科技創(chuàng)新中心”之后,公司已徹底轉(zhuǎn)型,原先鋼鐵研制環(huán)節(jié)均已取消,正值規(guī)劃園區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā),也亟須招商引資。

  “原先以為鑄造企業(yè)會(huì)有搬遷的愿望,沒(méi)想到你們已經(jīng)都轉(zhuǎn)型了。”H說(shuō),如果別的企業(yè)來(lái)接觸對(duì)方,但不適合在北京落地,期望對(duì)方也能轉(zhuǎn)介給自己所在的地區(qū)!熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展,不同園區(qū)也要協(xié)同發(fā)展,希望能傳遞一下消息!

  下午5點(diǎn)多,這場(chǎng)基本上“各說(shuō)各話”的對(duì)話結(jié)束。H決定去昌平!半m然去找昌平的企業(yè)希望也不大,但總歸要去撞撞運(yùn)氣,區(qū)里要求我們把這些名單上的企業(yè)跑遍。京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)會(huì)難得,不能放過(guò)一條大魚(yú),也不能放過(guò)一條小魚(yú)。”

  對(duì)接缺平臺(tái),轉(zhuǎn)承信息盼準(zhǔn)確

  半個(gè)月后,記者在H所在的招商機(jī)構(gòu)得知這次招商行動(dòng)的結(jié)果:所有派去北京招商的人遭遇和H類似,都“空手而歸”。

  “京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中最大問(wèn)題就是信息準(zhǔn)確性。”H對(duì)記者說(shuō),一家家企業(yè)跑實(shí)在麻煩,既浪費(fèi)時(shí)間也重復(fù)勞動(dòng)!盀槭裁礇](méi)有一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一收集企業(yè)信息,然后和各地的招商投資機(jī)構(gòu)對(duì)接?這樣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功率不是更高么?我們固然需要了解有轉(zhuǎn)移和投資意向的企業(yè),但肯定有不少企業(yè)也期望了解我們,所以應(yīng)該有這樣一個(gè)信息平臺(tái),讓開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)獲取企業(yè)轉(zhuǎn)移投資信息!

  這不是H一個(gè)人的需求,而是京津冀三地不少企業(yè)、招商機(jī)構(gòu)和行業(yè)商會(huì)共同的愿望。北京市某投資信息中心負(fù)責(zé)人說(shuō),希望北京和河北、天津的招商機(jī)構(gòu)共同合作,將各地招商咨詢信息,如土地、基建、廠房、園區(qū)政策及融資機(jī)構(gòu)情況等集成到一個(gè)平臺(tái)上,這可以極大地節(jié)約企業(yè)獲取轉(zhuǎn)移升級(jí)信息的成本。

  “京津冀協(xié)同發(fā)展,意味著資源要流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)要互補(bǔ),也勢(shì)必需要信息共享,需要建立基礎(chǔ)信息交流平臺(tái),使之成為推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘東風(fēng)’!笔锕庑畔a(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁任京旸認(rèn)為,如果短時(shí)間內(nèi)在京津冀三地共建覆蓋區(qū)域園區(qū)、企業(yè)信息的平臺(tái)較為困難,那可以選擇先從重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)始搜集和共享信息,方便讓企業(yè)、園區(qū)一查詢就知道有什么轉(zhuǎn)移信息和優(yōu)惠政策。

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