2014山東公務(wù)員申論熱點:給高效農(nóng)業(yè)更多想象空間

　　“綠遍山原白滿川，子規(guī)聲里雨如煙。鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”前不久，在荊門屈家?guī)X管理區(qū)走訪時，農(nóng)民告訴我，去年他們的隆平高科高產(chǎn)示范田用了新品種，通過智慧系統(tǒng)監(jiān)測水文、肥情、蟲病等，最高一畝收糧950公斤，大旱之年不僅增了產(chǎn)，還賣了好價錢，每畝增收500元以上。

　　這個消息，令人振奮。這意味著，保障糧食安全和促進農(nóng)民增收，可以并行不悖。更重要的是，它給了我們更大的想象空間，敢于把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　過去，荊門的農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢，正所謂“兩湖熟，天下足”。進入工業(yè)時代，農(nóng)業(yè)成了“相對低效”的產(chǎn)業(yè)。作為“中部糧倉”和重要的優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地，荊門也陷入兩難。比較效益持續(xù)下降，如何從源頭上保護農(nóng)民繼續(xù)種地，確保國家糧食安全?

　　從發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗來看，先發(fā)展工業(yè)，后反哺農(nóng)業(yè)，是通行可行的做法。然而，在荊門這樣的糧食主產(chǎn)區(qū)，僅靠國家補貼還不足以解決農(nóng)民致富問題。當(dāng)前，“誰來種地”的隱憂日趨明顯。老一輩農(nóng)民工對土地尚有依戀，新一代年輕人卻更愿意漂在城市。不提高農(nóng)業(yè)自身的吸附力，決非長久之計。

　　因此，荊門在推進“四化同步”發(fā)展的同時，以工業(yè)化為支柱、信息化為路徑、城鎮(zhèn)化為載體，凸顯了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位。一些傳統(tǒng)資源被喚醒了，比如，我們探索推廣的“香稻嘉魚”，是《明史》里記載的種養(yǎng)模式，每畝年平純收入達到1萬元，還能讓循環(huán)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)連接起來。但這種效益離不開現(xiàn)代市場和新品種，推廣也需要專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

　　駛?cè)氍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，還必須借助外力，尤其是科技支持。我們借建設(shè)“中國農(nóng)谷”之勢，以戰(zhàn)略空間和政策誠意，引來中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等院校和聯(lián)想、匯源等知名企業(yè)入駐，并組建了中國農(nóng)谷國際農(nóng)科院。我們還建有院士村，引進多名院士設(shè)立了12個工作站。

　　同時，我們注重培育多種農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。在市場支持方面，牽手有實力的企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實體。在金融扶持方面，引進中農(nóng)高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款等試點。包括土地流轉(zhuǎn)等在內(nèi)的一系列政策創(chuàng)新，最終要達到一個目的，即培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為“領(lǐng)頭雁”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展贏得更大空間。

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)完全可以打上高效產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的底色。荊門就是一個例證。2013年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達1.5萬個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社3400多家，數(shù)量居湖北省首位。農(nóng)民人均純收入也位居全省第二位。我們有理由期待，高效農(nóng)業(yè)為農(nóng)村未來留住足夠的人才儲備，給農(nóng)民帶來更多幸福和尊嚴(yán)。

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