2014河南公務(wù)員申論：構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系

　　在一些地方，農(nóng)民的精神文化生活并沒有隨著物質(zhì)生活水平提高而提高。多管齊下構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系，是提高農(nóng)民精神文化生活水平、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要途徑。

　　明確內(nèi)涵，科學(xué)規(guī)劃。

　　一些地方的農(nóng)民精神文化教育形式僵化、途徑單一，導(dǎo)致受眾少、針對性不強、持續(xù)時間短，與農(nóng)民的實際需求脫節(jié)。為此，應(yīng)進一步明確農(nóng)民精神文化教育的內(nèi)涵，即以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主渠道、以家庭為支撐、以社會為依托，對農(nóng)民進行精神文化教育，塑造其理想信念、升華其道德品性、規(guī)范其價值取向、優(yōu)化其思維方式、樹立其職業(yè)操守。應(yīng)突破傳統(tǒng)農(nóng)民精神文化教育形式的局限，完善各級政府和相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)計，制定扎實長遠(yuǎn)的工作計劃和切實可行的階段性目標(biāo)，確保農(nóng)民精神文化教育順利開展。

　　制定政策，建立制度。

　　政策和制度是農(nóng)民精神文化教育體系構(gòu)建的保障和基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系所需的政策和制度，可分為縱向、橫向兩個層面：縱向上包括國家層面的政策和各級地方政府的政策和制度，橫向上涉及資源投入、管理機制、保障措施等方面的政策和制度。應(yīng)依托相關(guān)法律，盡快完善農(nóng)民精神文化教育政策和制度，可將行之有效的政策、制度上升為法律法規(guī)。理順各種農(nóng)民精神文化教育法律法規(guī)、政策制度之間的關(guān)系，使其相互協(xié)調(diào)、相互配套，并加大執(zhí)行力度。完善保障機制，將農(nóng)民精神文化教育作為事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要方面，加強各方面保障，使相關(guān)政策和制度真正落到實處。

　　落實舉措，創(chuàng)新路徑。

　　構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系，應(yīng)以當(dāng)前農(nóng)村的實際為基礎(chǔ)，不斷探索新舉措、新路徑。應(yīng)加強政策引導(dǎo)和財政支持，強化農(nóng)村公共服務(wù)職能，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵社會力量和民間組織參與農(nóng)民精神文化教育，探索農(nóng)民精神文化教育體系運行的長效機制。抓住國家扶持、地方支持的良好契機，鼓勵農(nóng)民自辦文化教育活動，并引入市場運作方式豐富其形式。抓好農(nóng)民精神文化教育基地建設(shè)，進一步發(fā)展農(nóng)家書屋、文化中心戶，開展文化惠民、文化富民等活動。開展針對性強、目標(biāo)明確的文化需求調(diào)研活動，切實了解、掌握農(nóng)民的文化需求，制定符合不同群體實際情況的教育方案，分階段、分批次組織開展教育活動。

　　協(xié)同力量，整合資源。

農(nóng)民精神文化教育是一項系統(tǒng)工程，需要從不同維度入手，整合不同層次資源。在吸納社會資源方面，應(yīng)通過政策規(guī)范市場準(zhǔn)入機制，充分調(diào)動社會力量，積極吸納各種教育資源，調(diào)動社會積極性，提升社會資源利用效率，形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元提供、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在整合教育資源方面，應(yīng)建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、開放有序的農(nóng)民精神文化教育體系，形成農(nóng)業(yè)院校、文化機構(gòu)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等多渠道、多形式、多層次的參與主體。在配置公共資源方面，應(yīng)通過扶持與調(diào)控，確保教育公平，擴大農(nóng)民精神文化教育的受惠面，提升教育資源的分配效率。

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