小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補(bǔ)貼、畢業(yè)生辦“網(wǎng)店”可享小額擔(dān)保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼、國(guó)企招聘應(yīng)屆生進(jìn)行公示……4月30日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一攬子新政。
新措施在什么背景下出臺(tái),將為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些利好,如何落到實(shí)處?記者就此采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)家。
新政策出臺(tái)背景是什么?
今年,中國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn),為歷年來(lái)最多,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
“近幾年,每年國(guó)家都會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前后對(duì)大學(xué)生就業(yè)有指導(dǎo)意見(jiàn)和推動(dòng)政策,因?yàn)樘幱诰蜆I(yè)高峰期。中國(guó)每年新進(jìn)入市場(chǎng)的青年大約1500萬(wàn),今年高校畢業(yè)生占了一半,且就業(yè)時(shí)間比較集中,所以是工作重點(diǎn)!比肆Y源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮說(shuō)。
北京大學(xué)職業(yè)研究所所長(zhǎng)陳宇說(shuō):“在中國(guó),很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上,大學(xué)生如果找不到工作,將是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此,面對(duì)擴(kuò)招之后連年增加的畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)壓力,國(guó)家高度關(guān)注!
新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些利好?
莫榮認(rèn)為,與往年的政策和指導(dǎo)意見(jiàn)相比,今年出臺(tái)的新措施最大的特點(diǎn)是“含金量更高、操作性更強(qiáng)”!氨热鐕(guó)企招聘,去年提出要公開(kāi),今年出臺(tái)了更加具體、明確的公示措施,將促進(jìn)就業(yè)公平!
新措施規(guī)定:將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2015年底,科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款,并享受財(cái)政貼息。
陳宇指出,這一政策旨在鼓勵(lì)小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生,加大創(chuàng)新力度。“許多大學(xué)生都瞄準(zhǔn)公務(wù)員、事業(yè)單位和大型國(guó)企。事實(shí)上,從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強(qiáng)的,而大學(xué)生又是創(chuàng)造力最強(qiáng)的群體。不超過(guò)200萬(wàn)的小額貸款,換言之就是創(chuàng)新基金!标愑钫J(rèn)為,對(duì)靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼,著眼點(diǎn)也在于為大學(xué)生預(yù)留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時(shí)間和空間。
會(huì)議確定,啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。
“創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道,中國(guó)的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距和空間。我們?cè)鲞^(guò)調(diào)研,大約一半的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿,但現(xiàn)實(shí)中真正創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可能就變成了1%!标愑钫J(rèn)為,這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度不夠。所以此次相關(guān)政策在創(chuàng)業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。
當(dāng)前,大學(xué)畢業(yè)生跨地域、跨單位流動(dòng)日益加劇。新措施要求,簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶(hù)等手續(xù)。
莫榮認(rèn)為:簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生流動(dòng)就業(yè)的落戶(hù)手續(xù),將進(jìn)一步激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的活力,為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。
新措施有何作用?如何落實(shí)?
一攬子新措施的出臺(tái),對(duì)于緩解就業(yè)壓力有何作用?
莫榮認(rèn)為,此次出臺(tái)的新措施,最大的亮點(diǎn)在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)!罢鎸(shí)的市場(chǎng)情況是,公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企,每年最多能吸收約60萬(wàn)畢業(yè)生,不到10%,將畢業(yè)生引導(dǎo)向其他方面,是緩解就業(yè)壓力的重要手段!
陳宇說(shuō),深層次而言,鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),意味著政府瞄準(zhǔn)了增加經(jīng)濟(jì)活力、激發(fā)市場(chǎng)潛能的大方向,已開(kāi)始在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。
莫榮、陳宇等專(zhuān)家均強(qiáng)調(diào),要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果,需人社、工商、稅務(wù)等各部門(mén)加強(qiáng)合作,著重提升就業(yè)服務(wù)的效率!巴瑫r(shí)還要加大對(duì)幫扶和利好政策的宣傳力度,讓畢業(yè)生真正了解,國(guó)家到底會(huì)給每一個(gè)個(gè)體什么樣的幫助和利好。
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