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2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):社會(huì)信用透明體系

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  國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院,近期將發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃,以 政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資 源共享。至此,關(guān)于建設(shè)社會(huì)信用系統(tǒng)看到了明確的時(shí)間表,邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

  國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成,即2014年6月前、2015年和2017年,每一項(xiàng)工作都明確了牽頭與配合的中央部委,權(quán)責(zé)清晰。其中,今年6月底前要完成的任務(wù)包括:推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社 保繳費(fèi)、交通違章等信用信息;提出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)的方案;提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案;建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 制度。根據(jù)規(guī)定的時(shí)間表,2014年將迎來(lái)第一階段信用體系建設(shè)任務(wù)完成情況的首次大考。

  誠(chéng)信,是個(gè)人的立身之本,是國(guó)家的立邦之基。誠(chéng)信缺失、不講信用,不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、破壞市場(chǎng)和社會(huì)秩序,而且腐蝕社會(huì)公正。盡管近年來(lái)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了顯著成績(jī),比如在信貸征信領(lǐng)域,已經(jīng)建立起企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為商業(yè) 銀行以及其他行業(yè)和個(gè)人提供了有效的服務(wù)。老百姓也深有體會(huì),如果信用卡有了不良信用記錄,在購(gòu)房貸款方面將受到諸多限制。但還存在許多亟待解決的問(wèn)題,偷稅漏稅、商業(yè)欺詐、假冒偽 劣、學(xué)術(shù)不端、逃債騙貸等現(xiàn)象禁而不絕,從根本上說(shuō),都是因?yàn)樯鐣?huì)信用體系建設(shè)水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,由于懲罰機(jī)制的不完善,導(dǎo)致違約成本低下,“失信”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,必須把構(gòu)筑社會(huì)信用體系作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程,其中,如何推動(dòng)征信體系覆蓋全社會(huì),成為征信體系建設(shè)的一個(gè)重要課題。這意味著,要突破部門、行業(yè)、地 域的信息壁壘,廣泛整合公安、質(zhì)檢、工商、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、法院、保險(xiǎn)等部門所掌握的企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)信息資源,建立準(zhǔn)確全面的企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù),在此基礎(chǔ)上,推行以身份證號(hào)碼為依托的 個(gè)人信用代碼制,個(gè)人所有的如職業(yè)、收入、納稅、借款、還款等必備資料都儲(chǔ)存在信用代碼上。當(dāng)然,信息采集的內(nèi)容也要有一個(gè)明確的界定標(biāo)準(zhǔn),要做到既 不侵犯?jìng)(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密,又要把信用信息最大限度地公開和傳播,這就倒逼相應(yīng)的法律法規(guī)盡快出臺(tái)。

  透明,是保證個(gè)人和社會(huì)誠(chéng)信的一個(gè)重要手段。個(gè)人生活或職業(yè)中的任 一信用污點(diǎn)都有可能成為制約個(gè)人發(fā)展的因素,只有這樣,人們才會(huì)像愛惜自己羽毛一樣重視自己的信用記錄。完善信用制度,包括完善信用管理制度、信用監(jiān)督制度、信用評(píng)價(jià)制度等。信用信 息完善之后能夠有效地約束企業(yè)和個(gè)人的失信行為,企業(yè)一旦失信之后所付出的代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政處罰。讓企業(yè)以及個(gè)人不敢失信,一處失信,處處失信。一時(shí)失信,在一段時(shí) 間內(nèi)都會(huì)記錄在案,從而使每個(gè)企業(yè)及個(gè)人講誠(chéng)信,整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度得到提高。讓失信者受到處罰,讓守信者得到獎(jiǎng)賞,讓大家看到信用是可以創(chuàng)造紅利的,這是構(gòu)建社會(huì)信用體系的根本。同時(shí),我們必須 認(rèn)識(shí)到,建設(shè)社會(huì)信用體系,關(guān)鍵要打造政務(wù)誠(chéng)信、政務(wù)透明,抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵,建設(shè)社會(huì)信用體系也就能穩(wěn)步走入正軌,為個(gè)人誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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