2015年國家公務員申論熱點:試點"共有產(chǎn)權房"

　　住房城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)4月25日發(fā)布《關于做好2014年住房保障工作的通知》(以下簡稱“通知”)，決定北京、上海、深圳、成都、淮安和黃石6個城市為共有產(chǎn)權住房試點城市。所有試點城市需要積極穩(wěn)妥推進工作，12月底前要報送試點工作總結。

　　對北京來說，共有產(chǎn)權是個值得期待的住宅屬性。按照此前發(fā)布文件中的定義，“共有產(chǎn)權房”即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權。房屋產(chǎn)權可由政府和市民按照比例劃分，而市民可向政府“贖回”產(chǎn)權，將房屋變成完整產(chǎn)權的商品住房。

　　“通知”中稱，探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，住房城鄉(xiāng)建設部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權住房試點城市，試點城市要按照實施方案積極穩(wěn)妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結，相關省住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對試點工作的督促指導。其他省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)實際開展試點，在完善住房保障和供應體系、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資機制等方面進行有益探索。

　　對于“共有產(chǎn)權房”在京如何落地，市住房城鄉(xiāng)建設委相關負責人表示，本市已經(jīng)起草了相關文件，目前正在進一步細化和準備會簽階段。據(jù)了解，這份文件有望在近期出臺。

　　按照目前已公布的方案，北京將以犧牲土地收益為擁有產(chǎn)權的形式。這和更早啟動共有產(chǎn)權房試點的江蘇淮安、上海有些不同。而對于共有產(chǎn)權房未來的分類，住房城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興曾公開表示，共有產(chǎn)權住房目前還是納入到保障房體系管理，但未來應該會單獨歸類進行管理。國土資源部副部長胡存智稱，2014年會在一線城市和部分供需關系緊張的二線城市，加大共有產(chǎn)權住房的土地供應量。

　　按照市住房城鄉(xiāng)建設委已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2013年11月份至今，本市已有8個自住型商品住房入市，總供應房源達到14700套，相當于 2014年以來新建純商品住宅的成交規(guī)模。業(yè)內(nèi)人士預計，由于政府承諾將在2013年和2014年內(nèi)實現(xiàn)7萬套自住房供應，因此未來自住房土地供應、報名、搖號、選房的節(jié)奏都會相對緊密。

　　此外，“通知”還要求2014年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一運營管理。北京從2014年4月1日起，實現(xiàn)了廉租房與公租房全面并軌，實行房源分配、租金標準、退出管理三個方面的統(tǒng)一。這一規(guī)定對于廉租家庭的影響不大，承租家庭租金基本不變。

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