2010年國(guó)考的申論主題是“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，曾經(jīng)在一定程度上引導(dǎo)考生對(duì)海洋問(wèn)題進(jìn)行了較為深層次的關(guān)注。2012年11月，黨的十八大報(bào)告中又提出了“海洋強(qiáng)國(guó)”的理念。報(bào)告指出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。2013年7月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)研究進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋，經(jīng)略海洋。使得海洋問(wèn)題再一次引起大家的普遍關(guān)注。
隨著人類開發(fā)能力的不斷提高，海洋產(chǎn)值在國(guó)民總產(chǎn)值中所占的比重越來(lái)越大，如我國(guó)海洋生產(chǎn)總值大體占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。海洋已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道和‘生命線’。海洋還蘊(yùn)藏著巨大的能源。海洋問(wèn)題可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及到經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、環(huán)保等各種問(wèn)題，與國(guó)家發(fā)展的全局息息相關(guān)。
在海洋的保護(hù)和開發(fā)中，由于過(guò)度開發(fā)、陸源污染嚴(yán)重、缺乏可持續(xù)保護(hù)等方面的原因，導(dǎo)致很多海域生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，海洋生物大量滅絕，甚至有很多海域短時(shí)期內(nèi)失去開發(fā)價(jià)值。如何在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行開發(fā)?
《2014年海洋工作的總體要求》規(guī)定，要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步完善海洋工作的體制機(jī)制，全面提升海洋綜合管控能力，在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上定任務(wù)、下功夫、見實(shí)效：
--著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是發(fā)揮市場(chǎng)在海洋資源配置中的決定性作用，完善海洋規(guī)劃和法律法規(guī)體系，提高海洋行政管理效能。
--著力推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加快海洋生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)施入海污染總量控制，劃定海洋生態(tài)紅線。
--著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。
--著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是捍衛(wèi)國(guó)家管轄海域核心利益，推進(jìn)全方位海洋合作，構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路。
相信通過(guò)全方位綜合考量后，我們能夠制定較為符合實(shí)際的開發(fā)策略。既能夠從海洋受惠，又不對(duì)海洋產(chǎn)生不良影響。希望在不久的將來(lái)，中國(guó)能夠成為海洋強(qiáng)國(guó)。
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