黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的進(jìn)軍號(hào)角，剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”更進(jìn)一步為全面深化改革進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。面對(duì)改革的艱巨任務(wù)、面對(duì)前路的諸多挑戰(zhàn)，我們將如何夯實(shí)前進(jìn)的基礎(chǔ)，怎樣把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?又從何處率先取得突破?不僅攸關(guān)改革能否順利推進(jìn)，甚至影響到改革的成敗。茲事體大，不可不重!2014年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在安徽?qǐng)F(tuán)參加政府工作報(bào)告審議時(shí)指出，“三農(nóng)向好，全局主動(dòng)”。短短八個(gè)字，高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)矚，可以說(shuō)抓住了全面深化改革的核心，牽住了牛鼻子，找到了突破口，明確了路徑。這既是對(duì)三農(nóng)工作重中之重的再次強(qiáng)調(diào)，昭示了三農(nóng)事業(yè)的嶄新機(jī)遇，也是對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)三農(nóng)健康持續(xù)發(fā)展重要意義的深刻闡釋，更為改革發(fā)展全局指明了方向。
三農(nóng)工作不僅是全局工作的重要組成部分，更是全局工作的基礎(chǔ)和支撐。我國(guó)有13億人口，不論其置身何處，人人都離不開農(nóng)業(yè)的滋潤(rùn)與供養(yǎng)。這決定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的核心問(wèn)題，始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則全局安，農(nóng)民富則國(guó)家盛，只要抓住了三農(nóng)這個(gè)大頭、夯實(shí)了三農(nóng)這個(gè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊了三農(nóng)這個(gè)短板，整個(gè)大局就有保障，發(fā)展的底氣就會(huì)充足、前進(jìn)的動(dòng)力就會(huì)強(qiáng)勁，我們才可以消弭后顧之憂，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。如此同時(shí)，全局主動(dòng)了，發(fā)展向好了，我們也就有了更強(qiáng)的能力、更大的動(dòng)力和更多的資源來(lái)反哺、帶動(dòng)、支持三農(nóng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。這正是，施政如弈棋，一子落而全盤活，全盤活則大勢(shì)定。三農(nóng)向好，全局主動(dòng);全局發(fā)展，三農(nóng)更優(yōu)。三農(nóng)工作與全局發(fā)展，互為依存，共生共榮。
三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歷朝歷代，興衰榮辱都始終與三農(nóng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，盛世來(lái)源于農(nóng)豐，敗亡必因于農(nóng)衰。漫漫兩千年，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定著王朝鼎興或顛覆的根本性問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)的施政歷程也反復(fù)證明了三農(nóng)對(duì)于全局的極端重要性。凡是三農(nóng)發(fā)展好，全局發(fā)展就欣欣向榮，反之經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就停滯不前。這是基于中國(guó)國(guó)情并且被中國(guó)歷史反復(fù)證明的重要發(fā)展規(guī)律。
三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。從三農(nóng)本身的屬性來(lái)看，三農(nóng)是社會(huì)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和首要前提。農(nóng)業(yè)是母親產(chǎn)業(yè)，是我們生存資料的提供者，只有吃飯問(wèn)題有了保障，民心才能定、社會(huì)才能穩(wěn)、國(guó)家才能安、發(fā)展才無(wú)后顧之憂;農(nóng)民是中國(guó)最大的群體，只有他們的錢包持續(xù)不斷的鼓起，他們的消費(fèi)才有信心，內(nèi)需才能擴(kuò)大，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能持久有力;農(nóng)村是中國(guó)最大的社區(qū)，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化堅(jiān)實(shí)的大后方、是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)、也是中華文化的發(fā)源地和傳承的根據(jù)地，只有大后方穩(wěn)定了，主戰(zhàn)場(chǎng)把牢了，文化的根守住了，我們才可能更加主動(dòng)地迎接發(fā)展中的種種挑戰(zhàn)，才可能更加健康、平穩(wěn)地邁向更廣闊的未來(lái)。
三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。從改革的目標(biāo)與任務(wù)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)改革正進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，所謂攻堅(jiān)期和深水區(qū)，意味著一難二險(xiǎn)三不確定。因?yàn)殡y，所以需要三農(nóng)的穩(wěn)定發(fā)展作支撐;因?yàn)殡U(xiǎn)，所以需要農(nóng)村改革突破作先鋒;因?yàn)椴淮_定，所以需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定作保障。改革必然涉及到重大利益格局調(diào)整和體制機(jī)制的突破，刮骨療傷、壯士斷腕，這都是大手術(shù)，會(huì)有陣痛、會(huì)有壓力，各種挑戰(zhàn)與阻力亦會(huì)接踵而來(lái)，迫切需要穩(wěn)定的局面來(lái)保障、堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)為支撐，這些都離不開三農(nóng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村改革本身也是全局改革重要部分，我國(guó)改革是從農(nóng)村突破的，歷史上農(nóng)村改革為全局改革積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子，未來(lái)全局改革主動(dòng)權(quán)也有賴于進(jìn)一步挖掘農(nóng)村改革的利好。三農(nóng)向好，改革方能向好，全局方得主動(dòng)。
三農(nóng)向好，全局主動(dòng);三農(nóng)滑坡，全局被動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化中期和信息化快速發(fā)展期階段，站在現(xiàn)代化的門檻前，著眼于四化同步的發(fā)展要求，三農(nóng)工作的重要性比任何一個(gè)時(shí)候都更加凸顯，三農(nóng)的基礎(chǔ)性地位比任何時(shí)期都顯得重要。如果糧食安全不能得到有效保障，我們吃飯問(wèn)題掌握在別人手中，我們的命門就被人捏住了，我們的發(fā)展道路也就失去了根基，中國(guó)崛起也無(wú)從談起;如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決不好，老百姓整天生活在“還有什么敢吃”的憂慮中，我們的執(zhí)政能力就會(huì)受到巨大考驗(yàn);如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條腿繼續(xù)跛著，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不能提高，我們難免遭遇一些國(guó)家相同的境遇，跌入“中等收入陷阱”，無(wú)法順利跨進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展的通道。從歷史到現(xiàn)實(shí)，都在警醒人們：誰(shuí)忽視了三農(nóng)，歷史就會(huì)忽視誰(shuí)!
當(dāng)前的時(shí)代是一個(gè)讓人心潮澎湃的時(shí)代。從三農(nóng)到全局，無(wú)不展現(xiàn)出我們與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)愈來(lái)愈近的距離。但是，改革道路并不平坦，還有更多困難和挑戰(zhàn)等著我們。要想克服更大困難、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，牢牢把握全局工作的主動(dòng)權(quán)，必須始終穩(wěn)穩(wěn)守住“三農(nóng)”這個(gè)定盤星、壓艙石，始終倍加珍惜當(dāng)前三農(nóng)來(lái)之不易的向好形勢(shì)，始終堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，以三農(nóng)持續(xù)向好、力爭(zhēng)更好的發(fā)展成果，為爭(zhēng)取全局發(fā)展主動(dòng)打下牢固基礎(chǔ)。
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