“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。”這是今年的政府工作報(bào)告對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的總定位。
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，有三個(gè)核心點(diǎn)：海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境、海洋權(quán)益。三者構(gòu)成了海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的整體，也是我們開發(fā)建設(shè)海洋過程中需要著重考量的三個(gè)方面。
海洋，擁有真正意義上“寶貴”的物質(zhì)、能量和空間，可以有效補(bǔ)充日漸匱乏的陸地資源，突破資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。海洋建設(shè)不僅是沿海地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將以強(qiáng)大的吸附力和輻射力成為內(nèi)陸、邊緣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推引擎。
因此，十八大以來，中央數(shù)次強(qiáng)調(diào)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，而報(bào)告中再次把海洋經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎之一。
一方面，對(duì)海洋具有較強(qiáng)依賴的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)地帶將繼續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面，21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)想的實(shí)施，無疑把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從本土引向國(guó)際，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來巨大的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和可觀的遠(yuǎn)景期望。而以海上絲綢之路為切入點(diǎn)的海上國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，必將帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。
保護(hù)海洋環(huán)境，同樣是必須面對(duì)的一項(xiàng)歷史使命。海洋在穩(wěn)定全球的生態(tài)平衡中扮演舉足輕重的作用，而海洋環(huán)境是“易碎品”，一旦遭到破壞，需要很長(zhǎng)的修復(fù)期。當(dāng)前，我國(guó)的陸域環(huán)境經(jīng)常以霧霾這樣一種“激烈”的方式警醒國(guó)人環(huán)境保護(hù)的重要性，而海洋環(huán)境正面臨著陸域污染的影響�？偫碓谡ぷ鲌�(bào)告中專門提出要保護(hù)海洋環(huán)境，顯示了中央的堅(jiān)強(qiáng)決心。
海洋權(quán)益的維護(hù)正面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。各國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和依賴程度不斷增強(qiáng)，圍繞海洋資源掌控力的斗爭(zhēng)日益激烈。維護(hù)海洋權(quán)益，保障海洋安全，要有靈活務(wù)實(shí)的外交策略、強(qiáng)大的海上武裝力量和先進(jìn)的海洋開發(fā)技術(shù)。而除加強(qiáng)海防建設(shè)外，我們還面臨海洋意識(shí)淡薄、海洋立法滯后、海洋執(zhí)法能力受限等一系列基礎(chǔ)性問題，需要有啃硬骨頭的決心和行動(dòng)。
海洋戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)整體命題，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋權(quán)益、海洋環(huán)境三者相輔相成，缺一不可。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要有良好的海洋環(huán)境來提供可持續(xù)發(fā)展空間，更需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)又能有效拓寬中國(guó)的戰(zhàn)略空間，確保海上戰(zhàn)略通道安全。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)海洋環(huán)境，三者齊頭并進(jìn)，才能真正治理好我們“寶貴的藍(lán)色國(guó)土”。
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