2014年軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：政府信息公開

　　2013年，國務(wù)院哪些部委的信息公開最為透明?日前中國社科院發(fā)布的藍(lán)皮書顯示，教育部、國家安監(jiān)總局、發(fā)改委表現(xiàn)最好，但部委整體得分不高， 排名第一的教育部得分65.08。得分普遍不高，有兩種可能，相關(guān)項目組設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)過高;或者部委信息確屬不透明。項目組成員稱，“不少部門回復(fù)我們的申請時，不是用正式書面回復(fù)，而是在電話里簡單說說，答復(fù)的不規(guī)范，不能在規(guī)定15個工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)�！边@種倨傲態(tài)度，也許為信息透明度減分不少。

　　◎深思：政府信息公開效率質(zhì)量堪憂

　　自2008年5月1日《政府信息公開條例》施行以來，政府信息公開已邁出重大步伐，中央部門在信息公開的廣度與深度上不斷推進(jìn)，比如曬“三公”經(jīng)費。但從現(xiàn)實反饋看，離公眾預(yù)期仍有距離，雖然曬了“三公”，但不夠細(xì)致，沒有達(dá)到讓公眾看得懂、信得過的地步。

　　信息公開的效率和質(zhì)量難盡如人意，“大量應(yīng)主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找”;近年來不少公民向政府申請信息公開，常常被以各種理由拒絕。

　　◎深度：政府信息公開的意義

　　政府信息公開是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求，是推進(jìn)依法行政、打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。李克強(qiáng)總理說過，“要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息,向人民群眾說真話、交實底。”說真話、交實底，本是政府的職責(zé)，豈能遮遮掩掩或者吞吞吐吐?現(xiàn)代法治社會，公民的權(quán)利意識日益高漲，更加關(guān)心自身的處境與權(quán)益，現(xiàn)代政府更應(yīng)該堅守基本的法治意識和權(quán)力倫理，盡快適應(yīng)公眾監(jiān)督，變“要我公開”為“我要公開”。

　　有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代政府的要件和基準(zhǔn)，就是透明、法治、回應(yīng)、責(zé)任、服務(wù)和公信。服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的構(gòu)建離不開透明政府和回應(yīng)政府。實際上，透明是法治的前提，回應(yīng)是責(zé)任的基礎(chǔ)。很顯然，無論從哪方面講，信息透明都是政府無法回避的責(zé)任，唯有信息透明，建設(shè)陽光政府，才有法治政府、服務(wù)政府。

　　一個坦蕩的政府，沒有什么向公民隱瞞的;一個自信的政府，也沒必要遮蔽信息。滿足公民的知情權(quán)，公民才能更好地行使監(jiān)督權(quán)。正如國務(wù)院常務(wù)會議所提出的，做到政府經(jīng)濟(jì)社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，才能不斷增強(qiáng)提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。

　　◎鏈接：政府信息公開舉措

　　自2008年5月1日《政府信息公開條例》施行以來，政府信息公開已邁出重大步伐，中央部門在信息公開的廣度與深度上不斷推進(jìn)，比如曬“三公”經(jīng)費。但從現(xiàn)實反饋看，離公眾預(yù)期仍有距離，雖然曬了“三公”，但不夠細(xì)致，沒有達(dá)到讓公眾看得懂、信得過的地步。

　　2013年7月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》的通知，要求各地區(qū)、各部門重點推進(jìn)9個方面的政府信息公開，并且“細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，確保各項工作任務(wù)按要求落實到位�！薄皽�(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。加強(qiáng)平臺和渠道建設(shè)，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息�！�

　　2013年10月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》。如果做到這些硬性要求，政府信息公開必然又向前邁開一大步。

　　而2013年9月18日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提出“強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實。把政務(wù)信息公開作為依法行政的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查問責(zé)，著力提高實效。努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會凝聚力的‘軟實力’�！眰鬟f的信號是，政府公信力是軟實力，而信息公開課提高政府公信力;該公開不公開，就應(yīng)該問責(zé)責(zé)任人。

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