2013年413聯(lián)考申論熱點：計生委給失獨家庭新希望

　　60歲的“失獨”父親房樹春很關(guān)注國家人口計生委和衛(wèi)生部的重組方案。

　　自從4年前26歲的獨生兒子猝死，養(yǎng)老的擔憂和精神的孤困更增添了“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的痛楚，他希望新機構(gòu)能給老兩口的生活帶來一些變化。

　　可以說，失獨家庭處在計生和醫(yī)衛(wèi)的交接點上：他們直接受到獨生子女政策的影響，如今又面臨比常人更大的醫(yī)療和精神救助問題。

　　10日上午，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱向十二屆全國人大一次會議作國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明，改革方案提出不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。

　　作為今年“大部制”改革的一部分，這一舉措被認為是中國人口管理從“單純管控”向“多元服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對國家人口發(fā)展的新趨勢。

　　近年來，中國的人口紅利是否會消失及“4老人、2夫婦、1孩子”421家庭的風險和壓力越來越受關(guān)注。“失獨老人”作為新出現(xiàn)的特殊人群之一，也經(jīng)常成為輿論的熱點。

　　上世紀80年代初，適婚青年開始執(zhí)行“一對夫妻生育一個子女”，如今他們到了退休養(yǎng)老的年紀，其中一些父母正準備安度晚年，疾病或意外卻奪走了孩子的生命，結(jié)果成為“失獨老人”。用房樹春的話說，“青年勵志、中年奉獻、晚年失子、老無所依�！�

　　致公黨調(diào)查報告顯示，中國15歲至30歲的獨生子女總?cè)藬?shù)約1.9億，該年齡段年死亡率為萬分之四，即每年新增“失獨家庭”約7.6萬個。

　　想起前段時間的住院經(jīng)歷，房樹春還有點后怕。“醫(yī)院要家屬簽字，我就想如果老伴兒也不在了，誰來簽這個字呢?就算都還在，一旦動不了了，去銀行取錢也沒人辦。”

　　他說：“希望政府能與失獨者屬地的醫(yī)院互動，建立失獨者醫(yī)療綠色通道�！�

　　國務(wù)院參事、中國人口與發(fā)展研究中心原主任馬力接受新華社采訪時說，中國基層的計生服務(wù)人員約75萬人，是社會管理和公共服務(wù)的一支重要隊伍，可以把他們更好利用起來。

　　“基層醫(yī)療服務(wù)的力量薄弱，縣一級以下的網(wǎng)點亟待建設(shè)。而把計生衛(wèi)生服務(wù)力量整合進來，既優(yōu)化了資源，又擴大了這支隊伍的用武之地�！瘪R力說。

　　馬力提出了“大健康”的概念。她認為，原本的衛(wèi)生服務(wù)站以治療為主，而計生服務(wù)站的性質(zhì)決定了它以預(yù)防為主�；鶎俞t(yī)療本身就應(yīng)該更加重視預(yù)防。

　　日常的情感關(guān)懷也是房樹春老兩口的需要�！笆И氄摺蓖�往選擇自行封閉，逃避社區(qū)活動。房樹春說：“失獨老人受厄運打擊后，精神、身體遭到極大傷害，需要長期的精神康復和疾病治療�！�

　　山東省社科院人口與發(fā)展研究所所長崔樹義說：“中國人的傳統(tǒng)中，子女寄托了父母的全部期望，一旦獨生子女死亡，父母又沒有再生育能力，精神壓力都會特別大�！�

　　“衛(wèi)生部與國家計生委職能的合并有望為提供更人性化的醫(yī)療和精神衛(wèi)生服務(wù)打通障礙�！贝迾淞x說。((記者周舟 馮媛媛 梁賽玉) 相關(guān)鏈接：代表委員關(guān)注“失獨家庭”

　　委員建議將失獨家庭成員納入社會特殊保障群體

　　在兩會期間采訪了全國政協(xié)委員、齊齊哈爾大學校長馬立群。他建議：將失獨家庭成員納入社會特殊保障群體，完善失獨家庭的社會保障，重建失獨家庭的精神家園，扶持社會組織形成社會支持力量。

　　馬立群委員說，“失獨”家庭指獨生子女因疾病或意外亡故的家庭，是指50歲以上夫婦組成的已經(jīng)沒有再生育可能的家庭。他們在20世紀80年代首批執(zhí)行獨生子女政策，人到中年遭遇獨子夭折或嚴重傷殘，在承受了巨大悲痛之后，他們還要面對日漸年老過程中的多重問題。我國每年新增失獨家庭高達7.6萬個，將可能引發(fā)一系列家庭問題和社會問題，如何為這一群體提供有效的幫助，成為擺在全社會面前的待解課題。

　　人口學家易富賢根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推斷：中國現(xiàn)有的2.18億獨生子女，會有1009萬人或?qū)⒃?5歲之前離世。按照醫(yī)學上49歲生育極限年齡來看，不用太久之后的中國，將有1000萬家庭成為“失獨家庭”。龐大的數(shù)字背后，是擺在全社會面前一個沉甸甸的民生問題。