公務(wù)員聯(lián)考申論沖刺模擬題：產(chǎn)業(yè)扶貧助力鄉(xiāng)村振興

　　給定資料

　　給定資料1：

　　D村是J縣西部一個(gè)具有千年歷史的傳統(tǒng)村落，秦皇古驛道就從D村東西的兩個(gè)閣樓穿村而過，自古以來為晉冀交接之通衢，交通便捷。村中現(xiàn)有文化遺產(chǎn)豐富，明清式民居、廟宇、閣樓、橋梁等尤為引人注目，有“三橋四閣七廟”之稱。村中已申請到一項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2016年D村被列入第四批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。然而，在傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)踐過程中，D村實(shí)際上遭遇了諸多困境。

　　走進(jìn)D村，在一座座深宅大院中穿梭，我們能感受到歷史的厚重和滄桑，但是更令人震驚的是這個(gè)千年古村的寂靜和衰敗。D村共有1280人，但事實(shí)上常住人口不會超過400人，而且基本上是老人和孩子，很少看到年輕人，孩子也都是學(xué)齡前的幼兒，到了上學(xué)的年齡，他們會被父母帶到他們務(wù)工的城里或集鎮(zhèn)去讀書。D村多年前有一所小學(xué)連初中的學(xué)校，也曾書聲瑯瑯，人丁興旺，但現(xiàn)在，初中早已撤了，小學(xué)生也只剩幾十人，2018年終于也被撤了。老人們大都是安靜地坐著，村子近乎無聲，偶爾電視里傳出些聲音，更讓人覺得寂寞。老人們顯然沒有能力維護(hù)比他們更老的房子，外出的年輕人也沒有興趣回來修繕日益破敗的祖居，所以村里經(jīng)常會看到傾斜的墻壁、塌陷的屋頂和萋萋荒草。

　　雖然早在2016年就被列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄之中，但遲至2018年10月，成功競標(biāo)的承包公司才派出工程隊(duì)進(jìn)入D村展開古民居、古廟宇等古建筑的修復(fù)，并且被限期在三個(gè)月內(nèi)完成所有的工程。然而，D村處于太行山區(qū)，氣溫相比平原地帶更低，當(dāng)?shù)孛癖娙绻w房或修路往往不會選擇在天氣寒冷的冬季。工程隊(duì)在這段時(shí)間施工也就意味著他們需要在寒冬來臨之前加班加點(diǎn)用兩個(gè)月甚至一個(gè)月的時(shí)間來完成三個(gè)月的工程量，否則一旦天氣寒冷，要想抹墻蓋瓦就會變得更加困難。

　　在修復(fù)保護(hù)過程中，許多古民居、古建筑被輕易拆除，遭到破壞的也不在少數(shù)。施工單位使用的材料、建筑修繕理念等采用城鎮(zhèn)建設(shè)思路，修繕古建筑，幾乎是從頭到腳拆掉重建，木料構(gòu)件和瓦當(dāng)全被拆下隨意丟在地上，柱梁一色是新木料，屋頂一律是“仿古”新瓦當(dāng)和龍鳳裝飾，與其他各村修復(fù)過的古建筑幾乎一個(gè)模子出來的。D村祠堂門口的幾百年的石獅子施工過程中被砸成三塊，文昌閣上原有一個(gè)栩栩如生、不知年月的魁星，在修復(fù)完成后居然不見了，這種不應(yīng)該發(fā)生、無可彌補(bǔ)的損失實(shí)在令人痛惜。

　　在“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”的過程中，無論是村委還是當(dāng)?shù)孛癖娫诤艽蟪潭壬隙寂c該項(xiàng)目是分離的，畢竟資金的下放并不是出自這里，這就容易導(dǎo)致地方話語權(quán)的缺失。無疑，這種話語權(quán)的缺失與不同的主體在傳統(tǒng)村落保護(hù)中的角色定位及角色分配有很大的關(guān)系。很明顯，國家在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，如果沒有國家資金的注入，在古建筑的維修費(fèi)用相對較高的事實(shí)面前，“經(jīng)濟(jì)理性”的當(dāng)?shù)孛癖姴]有多大意愿投入大量資金對全村的古建筑進(jìn)行修復(fù)。因此，他們也就任憑項(xiàng)目工程隊(duì)根據(jù)外來設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)乃至統(tǒng)一要求進(jìn)行施工，但這種施工標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)卻容易忽視本地的特色，從而導(dǎo)致“保護(hù)性破壞”的意外后果。

　　另外，D村雖然現(xiàn)存的古建筑仍比較多，但并不連片成區(qū)，而是呈點(diǎn)狀分布在村落的各個(gè)角落，這對于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)來說自然是大受影響。此外，由于地處山區(qū)，受地形地勢的影響，村中水資源非常匱乏。直至20世紀(jì)80年代末依靠較為先進(jìn)的機(jī)井技術(shù)才解決了日常生活用水問題，目前每戶擁有一個(gè)容量20~50立方米的水窖，村莊在每年的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中供水將家戶中的水窖存滿。因此，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)受水資源影響特別大。

　　給定資料2：

　　近年來，國家在鄉(xiāng)村教育上投了不少錢，許多學(xué)校的硬件條件都有改善。但是，一些地方的鄉(xiāng)村學(xué)校卻頻頻出現(xiàn)教師流失嚴(yán)重、教師短缺等現(xiàn)象。

　　“在村小教書的這兩年，我已經(jīng)記不清被氣哭多少回了。”說這話的，是在W山區(qū)一所鄉(xiāng)村小學(xué)教書的羅燕。2015年從師范院校畢業(yè)后，羅燕回到家鄉(xiāng)，成為一名普通的鄉(xiāng)村教師。

　　在羅燕的三年級課堂上，有個(gè)坐在教室最后一排的孩子一直走來走去，一會兒翻翻同學(xué)的書本，一會兒鼓搗課桌椅自得其樂，講臺上的羅燕則一臉平靜，熟視無睹。當(dāng)被問及為什么不出手制止時(shí)，她苦笑著說：“他不吵不鬧，已經(jīng)算好的了�！�

　　在羅燕之前，這個(gè)班已經(jīng)有兩位女老師先后被氣走�！霸趺礆庾叩哪�?有學(xué)生上課時(shí)站在桌子上打鬧，扯老師頭發(fā)……”羅燕說，還有學(xué)生上課睡覺或者玩手機(jī)，一開始還管一管，后來就放棄了，因?yàn)椤按_實(shí)管不了”，只要課堂還能相對穩(wěn)定些就行了。

　　“不僅管不了，也不敢管�！痹谖鞑恳凰l(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教的范琴告訴記者，平時(shí)在管理學(xué)生過程中常常遭遇尷尬甚至惹來麻煩。比如有的學(xué)生比較沉迷手機(jī)，玩到很晚，白天上課基本睡覺，如果老師叫醒他，可能還會吃他一點(diǎn)“起床氣”，跟老師頂嘴甚至罵老師都是常有的事。

　　中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生多為留守兒童。以范琴所在的學(xué)校為例，留守兒童比例高達(dá)80%，這些家庭往往是爸爸媽媽外出打工，爺爺奶奶在家?guī)Ш⒆�。有的老人溺愛孩子比較嚴(yán)重，甚至因此與學(xué)校發(fā)生沖突。范琴說，之前有個(gè)監(jiān)考老師因?yàn)槟硞�(gè)學(xué)生抄襲鄰座的答案，就批評了他幾句，哪知第二天他奶奶就來學(xué)校門口罵，說老師嚇到孩子了之類的。自那以后，老師們都不太敢“多管閑事”了。

　　“這還不算什么，更讓人難以接受的是家長的不理解、不配合。很多家長只知道讓孩子餓不著凍不著，在學(xué)習(xí)和思想教育上，根本不上心。有孩子因?yàn)榈接H戚家‘吃酒’不來上學(xué)，老師告知了家長，本想讓家長了解一下，管一下，誰知家長卻說老師多管閑事。隔壁班有個(gè)學(xué)生作業(yè)沒做完，老師放學(xué)后就留他下來單獨(dú)教。天快黑了擔(dān)心他一個(gè)人不安全，還騎電動車送他回家。結(jié)果第二天他媽媽就來學(xué)校找這個(gè)老師，說她裝模作樣，平時(shí)上課怎么不好好教……結(jié)果這個(gè)老師痛哭一場，過完寒假就辭職了。”范琴無奈地說。

　　羅燕帶的是三年級的數(shù)學(xué)和四年級的語文以及三四年級的其他副科�！拔乙粋�(gè)星期將近30個(gè)課時(shí)，還是班主任，每天從早讀到放學(xué)排隊(duì)都沒法休息。”羅燕說，平時(shí)不是在上課，就是在備課。

　　“沒辦法，每年都有老師流失，人少課多，任務(wù)就重了。”羅燕所在學(xué)校分管教學(xué)的副校長告訴記者，鄉(xiāng)村學(xué)校條件差、待遇低，能留得住人就不錯(cuò)了，更別提上課的積極性了。

　　在鄉(xiāng)村學(xué)校教了2年書后，“90后”的范琴正在猶豫要不要辭職。與留在城里當(dāng)老師的大學(xué)同學(xué)相比，她每月只多了400元的農(nóng)村教師崗位生活補(bǔ)助。由于家在外地，范琴平時(shí)住在中心小學(xué)的單身教師宿舍。

　　記者看到，她居住的教師宿舍樓是一棟修建于20世紀(jì)80年代的筒子樓，宿舍是10平方米不到的單間，屋內(nèi)有一桌一椅和兩張1米寬的硬板床，其中一張床用來擺放衣物和行李。夜里上廁所只能下樓去50米外的公共衛(wèi)生間�！坝写渭依锶藖砜次遥吹竭@個(gè)條件都抹眼淚了，勸我回家換份工作�！�

　　另外，在農(nóng)村，購買生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也較差，沒有經(jīng)過科學(xué)的凈化，都是直接飲用。大多數(shù)教師都是周六到鎮(zhèn)上采買好一周的蔬菜和生活用品，周日再帶去學(xué)校，但這樣他們食用的蔬菜便很不新鮮，很不健康。有老師為了避免麻煩和省錢，向老鄉(xiāng)們租一塊土地或在學(xué)校的周圍種菜，補(bǔ)貼一下家用。

　　此外，“讀書無用論”在一些鄉(xiāng)村盛行，不少人認(rèn)為“當(dāng)老師的工資還不如村里出去打工的人多”，這讓老師在一些高年級學(xué)生面前缺少威信，甚至被學(xué)生嘲笑。老師在缺少了尊嚴(yán)感的同時(shí)，也淡化了責(zé)任感。

　　給定資料3：

　　當(dāng)前，農(nóng)村交通安全形勢的嚴(yán)峻性，已經(jīng)成了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。為此，某市政府組織有關(guān)人員召開了一次座談會，以下是會議發(fā)言摘錄：

　　專家A：近年來，我市實(shí)施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路。但是，由于受到地理?xiàng)l件的限制，大多數(shù)道路依山傍河，險(xiǎn)、窄、陡、彎形成了農(nóng)村公路的特點(diǎn)。而農(nóng)村公路多數(shù)未列入交通部門的養(yǎng)護(hù)范疇，新建道路交通標(biāo)志、防護(hù)墻、防護(hù)墩幾乎是空白，交通標(biāo)志標(biāo)線不齊等問題也未能得到有效解決。道路兩側(cè)村莊、學(xué)校較多，安全隱患十分突出。

　　學(xué)者B：在農(nóng)村，因受文化程度的影響，很多駕駛員無法通過嚴(yán)格的駕照考試，所以無證駕駛的情況較多，由于缺乏正規(guī)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn)，對交通法規(guī)、安全知識及具體的操作技能知之甚少，導(dǎo)致遇到險(xiǎn)情時(shí)不能正確處置，從而極易發(fā)生交通事故。哪怕是有駕駛執(zhí)照的人，也很少有機(jī)會參加交法知識的學(xué)習(xí)活動，導(dǎo)致平時(shí)守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農(nóng)村發(fā)生的交通事故來看，我認(rèn)為絕大多數(shù)就是因?yàn)檫`法駕車造成的。

　　人大代表C：政府的管理理念存在很大的問題，有明顯的“重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村”的思想傾向，部署在城區(qū)的警力太多，農(nóng)村交警中隊(duì)配置根本不夠，有的農(nóng)村每個(gè)派出所只有一名民警負(fù)責(zé)交通安全，他們本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重，很難再騰出時(shí)間和精力來幫忙“打理”交通，這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢。而且總覺得交通管理工作是公安部門的事，缺乏必要的協(xié)調(diào)，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

　　教授D：近幾年來，我市農(nóng)村機(jī)動車保有輛急劇攀升，而且種類繁雜、質(zhì)量參差不齊，與交通安全法相配套的法規(guī)很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，如對低速載貨汽車、摩托車、電動車等車類在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行駛規(guī)則、違規(guī)處罰方面很難界定，管理起來有一定的難度。因此，在具體的交通安全管理日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，難以做到執(zhí)法規(guī)范，在安全監(jiān)管上也很難取得實(shí)效。

　　交警E：我們中隊(duì)曾多次打擊非客運(yùn)車載客問題，但效果不容樂觀，存在整治時(shí)好，過后又反彈的現(xiàn)象。我認(rèn)為主要是因?yàn)檫呥h(yuǎn)鄉(xiāng)村的客運(yùn)班次太少，甚至不通客車，非客運(yùn)車輛成了農(nóng)民唯一的代步工具，這也為非客運(yùn)車輛提供了市場。有一次，我都準(zhǔn)備下班了，發(fā)現(xiàn)部分群眾還在聚首觀望，我說天都快黑了為什么還不回家。他們竟然說“你們交警不走，我們就不能走”。后來才知道，這些都是邊遠(yuǎn)山村的村民，早上搭乘農(nóng)用車進(jìn)城辦貨的，如果走路得走幾個(gè)小時(shí)，必須得搭農(nóng)用車回去。等我們交警下班了，農(nóng)用車才敢搭他們。像這種情況，交警又能怎么樣呢?在他們的心目中，交警才是真正的“車匪路霸”。

　　給定資料4：

　　Y縣江格鎮(zhèn)蘭村全村920戶3880人，其中建檔立卡貧困戶283戶1254人，人均耕地面積1.34畝。Y縣扶貧工作隊(duì)入駐后，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上做文章，鼓勵(lì)引導(dǎo)有手藝、懂經(jīng)營的大戶通過穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收等方式，指導(dǎo)村民改良工藝、提升技能，探索精準(zhǔn)扶貧新模式，讓農(nóng)民的錢袋子逐漸鼓起來，走向了脫貧致富的路子。

　　在蘭村“樂家家具廠”生產(chǎn)車間，28歲的坤杜孜正熟練地干著木工活，幾分鐘后，一個(gè)外表光滑的家具構(gòu)件就完成了。“在這里干活，不但離家近，掙得也挺多，一個(gè)月能拿2000多元的工資，我要通過自己的雙手早日過上幸福生活�！崩ざ抛胃吲d地說。

　　在最初的幾天，工作隊(duì)通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘭村人均耕地面積有限，很難從農(nóng)業(yè)耕作方面提升收入，引導(dǎo)幫助村民就近就業(yè)是快速增加收入的捷徑。針對蘭村人多地少、貧困人口多的實(shí)際，工作隊(duì)千方百計(jì)尋找扶貧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過深思熟慮，把目光投向了村里會制作家具的庫迪來提。

　　蘭村臨近鎮(zhèn)上的集市，交通便利，工作隊(duì)與村“兩委”班子商議決定，重點(diǎn)扶持庫迪來提成立家具廠，形成規(guī)模，優(yōu)先招用建檔立卡貧困戶。在工作隊(duì)和村“兩委”的幫助下，庫迪來提成立了“樂家家具廠”，原料采用白楊木，進(jìn)貨渠道從農(nóng)民手中收購，成本低、效益高。此外，工作隊(duì)把示范培訓(xùn)班辦到了“樂家家具廠”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本村的有志青年在家門口就業(yè)。

　　“現(xiàn)在家具廠運(yùn)營良好，生產(chǎn)的家具物美價(jià)廉，深受附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的喜愛，每月收入都可以突破2萬元，6戶貧困戶通過打工，既學(xué)到了技術(shù)又根據(jù)計(jì)量有提成，每個(gè)月有1500~4000元的工資。”庫迪來提介紹說。

　　蘭村雖然自然條件較差，但擁有一定的地緣優(yōu)勢。在幫助庫迪來提成立家具廠后，工作隊(duì)又與村“兩委”反復(fù)研究，決定結(jié)合地緣優(yōu)勢，成立一個(gè)規(guī)�；蜮魏献魃�，培養(yǎng)致富帶頭人，帶動其他貧困戶抱團(tuán)致富。通過反復(fù)考察，他們選中了善經(jīng)營、有誠信，且學(xué)過三四年打馕技術(shù)的吐魯洪。

　　工作隊(duì)通過上門宣傳、手把手算致富賬，說服了吐魯洪，他的“美麗人生農(nóng)民專業(yè)合作社”正式掛牌成立，主要以制作和銷售疙瘩馕、油馕為主，周圍村民都親切地稱呼他為“馕王”。

　　在合作社工作的吐爾遜姑麗，身體殘疾，家境困難，到打馕合作社上班后勤學(xué)好問，很快學(xué)會了打馕技術(shù)，現(xiàn)在每個(gè)月能拿到4000元的工資。像吐爾遜姑麗一樣，在合作社上班的員工還有17人。

　　如今，已經(jīng)成為合作社法人代表的吐魯洪介紹說：“合作社成立以來，工作隊(duì)主動與周邊學(xué)校、食堂對接聯(lián)系幫助找銷路，我們每天可銷售2500多個(gè)馕，每月的銷售額在15萬元～20萬元，并帶動6戶建檔立卡貧困戶脫貧。今后，合作社還將招收15名貧困戶家庭成員來工作，爭取讓更多的人富起來�！�

　　走進(jìn)村民吾麥爾的“家鄉(xiāng)祖遺制氈”小作坊，院內(nèi)掛著幾張剛剛制好的羊毛氈子，工作間門口堆放著未加工的羊毛，七八名工人正忙得熱火朝天。

　　“在工作隊(duì)的建議和幫助下，我成立了這間手工制氈小作坊。每月都有2000~5000元的純收入，既讓祖?zhèn)鬟z留的傳統(tǒng)手藝得到繼承，又帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起過上了好日子�！必毨粑猁湢栒f。

　　早在駐村之初，工作隊(duì)在入戶走訪摸底村民特長和培訓(xùn)就業(yè)意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，吾麥爾是古法制氈的傳承人，但因缺場地、少資金、沒銷路，也只能在家偶爾抽出時(shí)間制作一部分。

　　“羊毛氈作為非遺項(xiàng)目，是少數(shù)民族家中必不可少的生活用品，我們要想想辦法讓吾麥爾的祖遺技藝得到傳承和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)，利用好這一傳統(tǒng)技藝幫助農(nóng)民脫貧致富�！钡弥闆r后，工作隊(duì)與村“兩委”班子成員商議，一起尋找合適場地、爭取惠民資金、督促動工建設(shè)。很快，330平方米的彩鋼棚搭起來了，10戶家中耕地少、缺技術(shù)、需要照顧家庭的村民進(jìn)入小作坊就業(yè)。在工作隊(duì)的說服下，吾麥爾把祖遺手藝“拿出來”當(dāng)起了師傅，通過師傅帶徒弟的方式，培訓(xùn)他們學(xué)習(xí)制氈技術(shù)。一個(gè)月后，10余名貧困村民成功轉(zhuǎn)型，成為這個(gè)小作坊的工人。在大家的共同努力下，吾麥爾的家鄉(xiāng)祖遺制氈小作坊每月銷售額都在1.5萬元左右。

　　“我現(xiàn)在每月有1500元的收入，對于我來說，已經(jīng)很可觀了。”在這里工作的貧困戶托合提動情地說，“在我最困難的時(shí)候，是工作隊(duì)把我推薦到小作坊當(dāng)學(xué)徒，我一定好好干，爭取早點(diǎn)脫貧�！�

　　每一滴汗水都能折射太陽的光芒，每一份付出都能照亮夢想的天空。工作隊(duì)發(fā)揮致富帶頭人的引領(lǐng)作用，教育貧困戶“經(jīng)濟(jì)上窮，思想上不能窮”，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志共贏。目前，在工作隊(duì)的引導(dǎo)支持下，蘭村的打馕店、制氈坊、家具廠運(yùn)行良好，形成了蘭村自己的特色產(chǎn)業(yè)，就近就地解決了貧困戶的就業(yè)和脫貧難題。

　　作答要求

　　一、根據(jù)“給定資料1”，總結(jié)D村在傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)踐過程中遇到的困境。

　　要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡明，不超過200字。

　　二、根據(jù)“給定資料2”，請你分析部分鄉(xiāng)村學(xué)校教師流失嚴(yán)重的原因。

　　要求：全面準(zhǔn)確，語言簡明，分條羅列，不超過300字。

　　三、根據(jù)“給定資料3”，請你站在政府角度，對座談會與會人員反映的問題提出對策。

　　要求：切實(shí)可行，針對性強(qiáng)，不超過350字。

　　四、省里召開扶貧工作會議，邀請Y縣扶貧工作隊(duì)小曹介紹在蘭村開展產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)“給定資料4”，請為小曹寫一份發(fā)言提綱。(40分)

　　要求：

　　(1)內(nèi)容翔實(shí)，條理清晰;

　　(2)結(jié)構(gòu)完整，可操作性強(qiáng);

　　(3)只寫正文即可;

　　(4)字?jǐn)?shù)在800字左右。

　　參考答案

　　一、根據(jù)“給定資料1”，總結(jié)D村在傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)踐過程中遇到的困境。

　　要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡明，不超過200字。

　　【參考答案】

　　一是村落“空心化”。年輕人多外出務(wù)工，無意回村修繕，老人沒有能力維護(hù)村落。二是時(shí)間安排不合理。項(xiàng)目啟動時(shí)間晚，項(xiàng)目工期短。三是存在“保護(hù)性破壞”現(xiàn)象。不規(guī)范的整改修繕破壞了古建筑和原有風(fēng)貌，并與其他村落風(fēng)格雷同。四是民眾與項(xiàng)目分離。國家注入資金，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，致使地方話語權(quán)缺失，民眾難以參與村落保護(hù)。五是自然條件差。古建筑分布零散，且山區(qū)的地形地勢導(dǎo)致水資源匱乏，影響鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

　　二、根據(jù)“給定資料2”，請你分析部分鄉(xiāng)村學(xué)校教師流失嚴(yán)重的原因。

　　要求：全面準(zhǔn)確，語言簡明，分條羅列，不超過300字。

　　【參考答案】

　　部分鄉(xiāng)村學(xué)校教師流失嚴(yán)重的原因主要有：

　　一是學(xué)生管理難度大。學(xué)生過于調(diào)皮，且留守兒童占比高、多由祖輩照看，祖輩過于溺愛孩子，致使老師“管不了，不敢管”。

　　二是家長不理解、不配合老師工作。部分家長思想觀念落后或?qū)蠋煷嬖谡`解，給老師工作增添阻力。

　　三是工作強(qiáng)度與待遇不成正比。鄉(xiāng)村教師人少課多，任務(wù)繁重，且額外生活補(bǔ)助太少。

　　四是工作生活條件艱苦。鄉(xiāng)村教師居住條件差，購物不方便，飲食不健康。

　　五是缺少尊嚴(yán)感。由于“讀書無用論”盛行等因素，不少鄉(xiāng)村教師被“看不起”，缺少威信，影響自尊。

　　三、根據(jù)“給定資料3”，請你站在政府角度，對座談會與會人員反映的問題提出對策。

　　要求：切實(shí)可行，針對性強(qiáng)，不超過350字。

　　【參考答案】

　　政府應(yīng)當(dāng)提高對農(nóng)村交通安全的重視，具體包括以下幾點(diǎn)：

　　一是完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)村公路納入交通部門的養(yǎng)護(hù)范疇，完善防護(hù)墻、標(biāo)志線等交通安全設(shè)施。

　　二是加大宣傳力度。多在農(nóng)村地區(qū)開展交法知識學(xué)習(xí)等活動，提高群眾安全意識和守法觀念。

　　三是轉(zhuǎn)變管理理念。改變“重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村”的思想傾向，增加農(nóng)村地區(qū)的警力部署，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同治理，構(gòu)建整體防控體系。

　　四是健全交通法規(guī)并強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對農(nóng)村車輛增多等實(shí)際情況的變化，及時(shí)制定、更新相應(yīng)的交通法規(guī)，明確執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)查無證駕駛、酒后駕駛、人貨混裝等違法行為。

　　五是增加農(nóng)村運(yùn)力。增加通向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的客車車次，完善農(nóng)村客運(yùn)市場，解決農(nóng)民出行難題。

　　四、省里召開扶貧工作會議，邀請Y縣扶貧工作隊(duì)小曹介紹在蘭村開展產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)“給定資料4”，請為小曹寫一份發(fā)言提綱。

　　要求：

　　(1)內(nèi)容翔實(shí)，條理清晰;

　　(2)結(jié)構(gòu)完整，可操作性強(qiáng);

　　(3)只寫正文即可;

　　(4)字?jǐn)?shù)在800字左右。

　　【參考答案】

　　背景：我是Y縣扶貧工作隊(duì)的小曹，我們在蘭村通過探索精準(zhǔn)扶貧新模式，開展產(chǎn)業(yè)扶貧，從而走出了脫貧致富的路子，具體經(jīng)驗(yàn)如下：

　　措施：一是成立家具廠，鼓勵(lì)就近就業(yè)。經(jīng)過走訪調(diào)研，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)蘭村人均耕地面積有限于是就從引導(dǎo)村民就近就業(yè)著手，利用蘭村臨近鎮(zhèn)上集市，交通便利的優(yōu)勢條件，跟村“兩委”班子商議決定扶持會制作家具的村民成立家具廠。另外，我隊(duì)還辦了示范培訓(xùn)班，鼓勵(lì)引導(dǎo)有志青年在家門口就業(yè)。目前家具廠運(yùn)營良好，生產(chǎn)的家具物美價(jià)廉深受附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的喜愛，貧困戶通過打工，既學(xué)到了技術(shù)又增加了收入。

　　二是成立打馕合作社，促進(jìn)抱團(tuán)致富。與村“兩委”反復(fù)研究后，我們決定結(jié)合地緣優(yōu)勢成立一個(gè)規(guī)�；蜮魏献魃�，培養(yǎng)致富帶頭人來帶動其他貧困戶抱團(tuán)致富。通過反復(fù)考察，甄選出有技術(shù)、善經(jīng)營、有誠信的村民，并通過上門宣傳、算致富賬等方式，說服并幫助他成立了合作社。之后，我們又主動與周邊學(xué)校、食堂對接聯(lián)系找銷路，增加了合作社收入，并帶動貧困戶脫貧。

　　三是成立手工制氈坊，帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展。早在駐村之初，工作隊(duì)便通過入戶走訪摸底村民特長和培訓(xùn)就業(yè)意愿，發(fā)現(xiàn)古法制氈的傳承人因缺場地、少資金、沒銷路等問題，難以擴(kuò)大規(guī)模。工作隊(duì)與村“兩委”共同商議，一起尋找合適場地、爭取惠民資金、督促動工建設(shè)，搭建作坊，促進(jìn)村民就業(yè)。在傳承技藝的同時(shí)，培訓(xùn)貧困村民學(xué)習(xí)制氈技術(shù)，帶動貧困村民成功轉(zhuǎn)型。

　　除以上具體措施之外，工作隊(duì)還教育貧困戶“經(jīng)濟(jì)上窮，思想上不能窮”，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志共贏。目前，在工作隊(duì)的引導(dǎo)支持下，蘭村的打馕店、制氈坊、家具廠運(yùn)行良好，形成了蘭村自己的特色產(chǎn)業(yè)，就近就地解決了貧困戶的就業(yè)和脫貧難題。

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