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對(duì)很多H縣人來說，多年的實(shí)踐和各種形式的宣傳教育不僅讓他們形成了一種習(xí)慣，更潛移默化地提升了內(nèi)在的環(huán)保意識(shí)。吃剩的卷筒粉用來喂雞，塑料瓶集中起來賣，一次性竹筷子就送給街坊燒火，劉女士的粉攤產(chǎn)生的真正的垃圾少之又少。
分類的意識(shí)有了，接著就需要一套簡單易行的源頭分類辦法。為此，H縣在試點(diǎn)啟動(dòng)前開展了為期3個(gè)多月的調(diào)查工作，內(nèi)容包括縣城垃圾收集現(xiàn)狀、生活垃圾成分監(jiān)測(cè)、民意調(diào)查等。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目人員會(huì)同有關(guān)單位、街道、居民代表共同討論，確保垃圾分類的參與者充分參與方案制訂。
根據(jù)垃圾構(gòu)成和群眾認(rèn)知便利性，H縣把生活垃圾分為可堆肥、不可堆肥和有害有毒物三類;吸納群眾意見，采取定點(diǎn)定時(shí)投放和收運(yùn)的方式，對(duì)于街道住戶一般下午五六點(diǎn)左右上門收運(yùn)，有垃圾房的小區(qū)則是晚上投放，當(dāng)晚或第二天早上收運(yùn)。
源頭分類卻又混合運(yùn)輸——這是一些地方垃圾分類難以產(chǎn)生實(shí)效的原因。由于投入不足等原因，H縣的垃圾分類也一度出現(xiàn)混合運(yùn)輸問題，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈�！翱h里克服困難，通過各種渠道籌集資金，保障了源頭分揀、中間運(yùn)輸、終端處理的全過程分類�！笨h環(huán)保局黨組副書記陳某說。
走在H縣的大街小巷，兩個(gè)分類垃圾桶或垃圾袋幾乎成為標(biāo)配;新建小區(qū)都有封閉的垃圾房，這已被納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容之一;小區(qū)垃圾房的分類垃圾，環(huán)衛(wèi)部門會(huì)分人分車分類運(yùn)輸;耗費(fèi)兩三百萬元建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站里，兩套機(jī)器分別對(duì)可堆肥和不可堆肥垃圾進(jìn)行壓縮處理，再分別運(yùn)往堆肥廠和填埋場(chǎng)。
H縣環(huán)衛(wèi)站站長施某說，在垃圾分類處理的鏈條中，如果不能解決垃圾的最終出路，中前端的分類工作就不可持續(xù)且無意義。為此，H縣與香港浸會(huì)大學(xué)、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合可堆肥垃圾占主導(dǎo)的實(shí)際，開展堆肥肥效、應(yīng)用需求等調(diào)研，并投資建設(shè)了設(shè)計(jì)處理能力為15噸/天的堆肥廠。
在堆肥廠，可堆肥垃圾先在11個(gè)發(fā)酵池發(fā)酵，經(jīng)過層層篩選加工成堆肥，污水則進(jìn)行處理后再輸送到污水處理廠二次處理�！懊刻飚a(chǎn)堆肥10噸以上，主要用于林木、苗圃種植，非常好賣�！惫S負(fù)責(zé)人說。資源化處理帶來的減量化效果明顯，現(xiàn)在，全縣生活垃圾減量約25%。
在H縣石井村，農(nóng)戶和縣城居民一樣按干、濕兩類進(jìn)行垃圾分裝，也繳納垃圾費(fèi)(每人每年36元)，然后通過競標(biāo)的方式聘請(qǐng)保潔員，分三級(jí)、按四類對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，大部分垃圾在村委會(huì)垃圾處理中心就可完成分類處置，基本做到“垃圾不出村”。為提高保潔員的積極性，村里規(guī)定垃圾分類的收益歸保潔員所有。59歲的新街保潔員李某除了工資，每個(gè)月賣啤酒瓶、飲料罐、廢銅爛鐵等還有七八百元的額外收入，廚余垃圾產(chǎn)生的沼氣也供他家免費(fèi)使用。
4.2017年4月18日，民間環(huán)保組織“兩江環(huán)�！痹谄涔娢⑿牌脚_(tái)發(fā)布信息稱，在河北、天津等地發(fā)現(xiàn)超大規(guī)模的工業(yè)污水滲坑，最大的面積達(dá)到17萬平方米，而且存續(xù)時(shí)間長，或已對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤踩斐蓢?yán)重的威脅。4月19日，環(huán)保部分別與天津市政府、河北省政府成立聯(lián)合調(diào)查組開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。環(huán)保部表示將對(duì)相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。
“天津和河北這兩起滲坑事件，現(xiàn)在還沒有完全調(diào)查清楚，但是至少涉及兩個(gè)方面的違法行為�！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇表示，“第一，用滲坑滲井等逃避監(jiān)管的方式排污。不管滲坑怎么形成的，歷經(jīng)多少年形成的，都是在非法排放污染物。第二，非法排放危險(xiǎn)廢物，這個(gè)污染跟以前有些不太一樣的地方，就是企業(yè)通過非法傾倒排放一些廢物產(chǎn)生的。”
這些污水滲坑達(dá)到如此驚人的規(guī)模，并非一朝一夕，大都為廢酸傾倒或偷排所致。據(jù)大城縣政府向調(diào)查組反映，近期曝光的兩處土坑均為多年挖土形成，2013年曾發(fā)生廢酸違法傾倒事件，導(dǎo)致坑內(nèi)存水及土壤受到污染。天津靜海區(qū)的滲坑形成原因也大致相同。
其實(shí)，兩地政府并未對(duì)污染情形完全聽之任之，相關(guān)的治理工作早在幾年前就已經(jīng)開始。大城縣的廢酸傾倒事件發(fā)生后，政府組織相關(guān)單位進(jìn)行了治理，但工作一直未完成，還多次發(fā)生污染反彈。
在環(huán)保專家彭應(yīng)登看來，污水滲坑治理難點(diǎn)頗多�！爱�(dāng)?shù)卣袑I(yè)治污公司對(duì)滲坑內(nèi)的污水治理過，但是效果不好，為什么?就是因?yàn)閷?duì)污水的來源與水質(zhì)狀況摸得不徹底，土壤的邊界和地下水污染的邊界也難以確定，所以沒有制訂出一個(gè)很精準(zhǔn)的治理方案�！迸響�(yīng)登表示。
據(jù)他介紹，目前環(huán)保界對(duì)污水滲坑的修復(fù)方法分為原位修復(fù)和異位修復(fù)。原位修復(fù)指對(duì)污水滲坑就地修復(fù)，異位修復(fù)則是在滲坑旁邊建污水處理設(shè)施，把滲坑的污水、土壤、地下水移出進(jìn)行處理。他傾向于原位修復(fù)和異位修復(fù)相結(jié)合的方法�！爱愇恍迯�(fù)的效果更好，但是經(jīng)濟(jì)成本巨大。如果將污染區(qū)劃為生態(tài)類用地，修復(fù)后的地塊不用于商業(yè)居住或涉及食物鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那采取原位修復(fù)，成本可能低一點(diǎn)，修復(fù)時(shí)間也相應(yīng)較短。”
但無論采取何種方法，當(dāng)?shù)囟紝⒚媾R十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)�！肮烙�(jì)僅污水處理就需要一年半到兩年時(shí)間;土壤和地下水的修復(fù)周期更長，快則3到5年，慢則5到7年�！迸響�(yīng)登說，以17萬平方米的污水滲坑為例，據(jù)他估算，要完全恢復(fù)生態(tài)面貌，資金投入可能超過2億元。
他算了一筆賬，1立方米工業(yè)廢水的處理成本是5到7元，在深度未知的情況下，以17萬立方米計(jì)算，需要約百萬元，處理裝置的投資也需要約2000萬元�！巴寥篮偷叵滤迯�(fù)更為昂貴�！迸響�(yīng)登說，一立方米污染土壤的修復(fù)需要1000元，17萬立方米就需要1.7億元，此外，他還表示，“北方冬季約占4個(gè)月時(shí)間，坑中污水在低溫或結(jié)冰的時(shí)候無法進(jìn)行連續(xù)修復(fù)，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)即使處理也不能根治�！�
東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院教授呂錫武認(rèn)為，如果污水已經(jīng)滲透到地下含水層，要治理的話，得看當(dāng)?shù)睾畬訐Q水需要多少年能換過來，還要先對(duì)這片地區(qū)的含水層進(jìn)行評(píng)估，視情況而定。
除了技術(shù)因素外，污水滲坑治理的難度還在于責(zé)任主體不清晰。“如果追究到責(zé)任主體，就按‘誰污染誰治理’的原則處理;無法明確責(zé)任主體的時(shí)候，或者責(zé)任主體沒有賠付能力，由政府先行為治污買單�！彼f，環(huán)保部門和司法部門需盡快建立污染損害的評(píng)估、賠付機(jī)制。
據(jù)彭應(yīng)登介紹，對(duì)這種難以追究責(zé)任主體的污染，國外有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，“比如美國的解決方法是讓現(xiàn)有的污染企業(yè)交一定份額的資金，組成一個(gè)污染修復(fù)的超級(jí)基金，遇到責(zé)任主體不清晰時(shí)，由超級(jí)基金來解決�！�
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