2019公務員聯(lián)考申論全卷模擬試題及答案（6）

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　　給定資料

　　1.2016年11月13日，在上海太平洋百貨淮海店里，謝幕折扣的橫幅隨處可見。由于租約到期，營業(yè)了20年的太平洋百貨淮海店于2016年12月31日撤店謝幕。門楣上是大大的“ByeBye Sale”，還未進店便可看到“1997―2017，20年，滿滿的都是回憶”的懷舊廣告牌。四五樓商家基本搬空，二三樓很多商家一邊忙著打包一邊招呼前來購物的市民。這一切表明，這個老牌的百貨商場即將退出歷史舞臺。

　　陪伴了上海市民20年的老牌高端零售商場，如今只能“揮淚謝幕”。而2016年關閉的不僅只是太平洋百貨淮海店一家，多家關閉的商場似乎在提醒著人們，實體零售業(yè)的“關店潮”才剛剛開始。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年上半年，在單體百貨、購物中心以及2000平方米以上的大型超市業(yè)態(tài)中，22家公司共關閉了41家店鋪。其中，百貨與購物中心15家，歇業(yè)店鋪的營業(yè)總面積超過60萬平方米。被關店鋪持續(xù)經(jīng)營時間平均為6.84年，其中，百貨與購物中心為8.67年。

　　關店潮愈演愈烈，百貨、超市、便利店、餐飲、購物中心全都無一幸免。一份在網(wǎng)上流傳甚廣的《實體店陣亡名單》揭露了實體經(jīng)濟“尸橫遍野”的現(xiàn)狀。名單上大致列出了涉及百貨、超市、奢侈品品牌、服裝行業(yè)和餐飲等7大領域，其中包括梅西百貨、萬達百貨、香奈兒、沃爾瑪、家樂福、“7-11”、麥當勞、咖啡陪你、美特斯邦威、李寧等知名品牌。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年年初，萬達百貨位于寧波、青島、沈陽、蕪湖等地的近四十家店關閉;樂購山東6家店全部關閉;還有天虹百貨、陽光百貨、馬莎百貨等也紛紛淪陷。

　　除此之外，在電子業(yè)、玩具業(yè)等勞動密集型行業(yè)，倒閉潮也是一浪高過一浪。種種跡象都在表明：我國實體經(jīng)濟的凜冬已然來臨。

　　2.有人撰文稱：“以淘寶為代表的電子商務，正在一步一步摧毀實體經(jīng)濟。而造成這一切的罪魁禍首，就是互聯(lián)網(wǎng)�！�

　　文中稱：“淘寶的推出扼殺了中國很多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力。它造成了全國比價，進而無限壓低利潤空間，導致制造業(yè)凋零，‘中國創(chuàng)造’之路或?qū)拇伺e步維艱。而且由于電子商務的橫行，導致大批的商店、服裝店、工具店、數(shù)碼城、商場關門歇業(yè)，僥幸存活的店鋪也是苦苦支撐，難以有富余的利潤。實體店的倒閉會產(chǎn)生‘蝴蝶效應’，使整條生產(chǎn)鏈從此斷裂，社會資金全部流入虛擬經(jīng)濟，最終的結(jié)果便是虛擬經(jīng)濟大行其道，實體經(jīng)濟逐漸空心化，步美國后塵�！�

　　美國哈佛大學商學院克萊頓·克里斯滕森教授在《創(chuàng)新者的兩難》一書中提出了“破壞式創(chuàng)新”概念：“破壞式創(chuàng)新是一種與主流市場發(fā)展趨勢背道而馳的創(chuàng)新活動，它的破壞威力極為強大，一般企業(yè)都難以適應這類創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)。因此，以現(xiàn)有企業(yè)心態(tài)與利益機制，確實很難突破這種破壞性創(chuàng)新所造成的兩難困境，企業(yè)需要以體制外另起爐灶的方式來推動這種創(chuàng)新�！苯柚ヂ�(lián)網(wǎng)而崛起的電子商務，就是一種破壞式的創(chuàng)新。

　　在過去，實體企業(yè)利潤中有一部分是憑借著信息不對等而獲取的。如今互聯(lián)網(wǎng)與電子商務的普及，不僅消除了消費者和生產(chǎn)者之間的信息壁壘，而且節(jié)約了高昂的實體成本。因此，對實體企業(yè)造成了很大的沖擊。而這種沖擊是造成實體企業(yè)的滅亡，還是會讓實體企業(yè)破而后立，則取決于企業(yè)自身。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電子商務沖擊之下土崩瓦解的實體企業(yè)，不是它們面對電商沒有競爭力，而是它們本身就不具備競爭能力。這類企業(yè)，長期以低端產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售為主，缺乏核心競爭力，無法與高端品牌進行抗爭。當互聯(lián)網(wǎng)將它們和其他優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)放在燈光下同臺競技時，它們只有潰敗。

　　還有不少實體企業(yè)是依靠地域優(yōu)勢維持經(jīng)營，借小范圍的壟斷給消費者提供與價值不對應的服務，經(jīng)營缺乏誠信，存在“店大欺客”現(xiàn)象。因此，當電子商務將空間距離和信息壁壘消除之后，這些實體企業(yè)也唯有倒閉一途。

　　那么面對電子商務的猛烈攻勢，實體企業(yè)就只有坐以待斃了嗎?實則不然。以服裝行業(yè)的Q品牌為例，在受到互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務的沖擊之后，他們沒有選擇與之對立，而是選擇借助它的力量，來實現(xiàn)自身的創(chuàng)新升級。

　　Q品牌通過互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務渠道，發(fā)展新的銷售方式;同時，通過研究新的服務體系，使消費者在實體店中享受到線上不具備的優(yōu)良服務，極大增強了線下實體店對消費者的吸引力。在電商的緊緊逼迫下，Q品牌的分店反而是越開越多，甚至是借著電商的渠道，將商品賣到了更多沒有實體店的三四線城市，實現(xiàn)了銷售的進一步擴張。

　　股神巴菲特曾經(jīng)說過，“每一次當潮水退去時，會發(fā)現(xiàn)到底是誰在裸泳”。電子商務的“破壞式創(chuàng)新”，或許會是凜冬中的寒風，或許會是暖春里的熙陽。

　　3.作為全國“智慧城市”試點、首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，M市積極探索，變自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢為發(fā)展動能，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

　　2016年12月，M市正值寒冬，但在M市電氣動力裝備有限責任公司車間里，數(shù)臺出口巴基斯坦卡拉奇核電站的1000MW軸封主泵機組正在加緊趕制。公司總經(jīng)理仲維濱說，卡拉奇核電站屬于我國自主三代核電技術“華龍一號”工程，這批泵組將于2017年交付。

　　當前，M市鍋爐廠、M市汽輪機廠等當?shù)毓歉善髽I(yè)，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大、新興產(chǎn)業(yè)正在培育的轉(zhuǎn)型期，開始以技術和創(chuàng)新引領，闖出廣闊天地。

　　占據(jù)國內(nèi)1/3電站鍋爐市場的M市鍋爐廠，是老牌國企創(chuàng)新求變的代表。圍繞國家推進清潔能源要求，M市鍋爐廠在超低排放、二次再熱節(jié)能領域走在世界前沿，多次獲國家科學技術進步獎，產(chǎn)品成為“綠色煤電”標桿。2017年以來，M市鍋爐廠銷量、利潤均同比增長約10%，訂單已排到2018年。

　　由機器人、新材料領銜的新興產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展。在投資1億元成立的M市機器人集團，一款噴涂自動化機器人設備正在運行。通過模仿成熟工人噴涂流程，機器人設備將噴涂質(zhì)量提升40%。

　　目前，M市擁有高等院校49所，科研機構500余個，科技實力居全國前列�？萍純�(yōu)勢如何變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢?M市科技局局長李志杰給出答案：瞄準科技資源富集的大學院所精準發(fā)力，與M市工業(yè)大學、M市農(nóng)業(yè)大學等院校進行長效合作，搭建各類研發(fā)、創(chuàng)業(yè)平臺。

　　2012年，M市科技局首先在M市工業(yè)大學試點，每年投入1000萬元支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，目前與其他院校的合作已全面展開。

　　“市校聯(lián)姻”模式下，M市政府提供各種服務、資金支持，使高校團隊在注冊公司后仍可把精力放在研發(fā)上。近兩年，僅M市工業(yè)大學就有30多個創(chuàng)新項目由教師轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　“過去一些社會資本擔心風險，對不少創(chuàng)新項目初期轉(zhuǎn)化有顧慮�！盚集團高級副總裁蔡德章說，市校合作后，政府強化示范作用，機器人集團即由政府出資、推動高校創(chuàng)新落地。待項目轉(zhuǎn)化收效，社會資本自然會跟進來，形成倍數(shù)效應，帶動共同創(chuàng)業(yè)。

　　通過大范圍“市校聯(lián)姻”，不少高校畢業(yè)生因獲得發(fā)展平臺而選擇留在當?shù)�，同時也引導和鼓勵了一批科技人員主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年，M市新增科技型企業(yè)856戶，其中新增銷售收入超過500萬元的企業(yè)占到1/5。

　　有位大學教授對注冊企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果時曾遭遇的一件事記憶深刻：辦手續(xù)時要哪些材料不一次性告訴你，跑一次說一些，整個注冊辦下來花了20多天�！斑@種情況現(xiàn)在少了�！彼f，有時夾個公文包就能把事辦妥。

　　這些變化得益于2014年以來M市開展的優(yōu)化審批事項流程和權力流程圖。M市本級355個事項細化為699個，辦事路徑更明確，梳理出權力運行流程和一次性告知單，極大壓縮了審批時限。

　　M市行政服務中心副主任王軍說，M市把服務企業(yè)的行政權力對應落實責任，對不履行或不正確履行職責設定“追責情形”。2015年有1311名不作為、慢作為公職人員因此被行政問責。目前，全市39個政府部門全部完成權責清單，政府事權大幅精簡52.5%。

　　M市人社局人才工作處處長杜忠家說，大處室改革后，原來的人才流動開發(fā)處、外國專家工作處等4個處合并為一個人才工作處，企業(yè)辦事“走廊”縮短。

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