2016年4.23公務員考試申論考前預測試卷

　　4.2015年7月14日，財政部、商務部公布了2015年電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單，中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持，發(fā)展農村電子商務。資金將全力扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農村電子商務發(fā)展，資金的使用重點向建設縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系傾斜。

　　2015年7月21日，嘉興市阿里巴巴桐鄉(xiāng)農村淘寶服務中心開業(yè)，桐鄉(xiāng)市龍翔街道元豐村、濮院鎮(zhèn)永樂村、梧桐街道城東村等20個村級服務站，以及10個農村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心同時開業(yè)。這標志著阿里巴巴桐鄉(xiāng)農村淘寶項目正式進入運營階段，今后桐鄉(xiāng)境內網貨下鄉(xiāng)、農產品進城、網上繳費訂票等可不用出門，農村網購網銷更加方便，而農村青年電商創(chuàng)業(yè)也有了新平臺，正在著力打造平原地區(qū)農村電商的“桐鄉(xiāng)模式”，為該市經濟跨越發(fā)展注入新的動力和活力。

　　“滿多少可以抽獎?”“洗衣粉現(xiàn)在多少錢一袋?”“汽車也能網購嗎?”龍翔街道元豐村農村淘寶服務站里，開業(yè)當天人頭攢動，村民把老板娘王芳團團圍住，問個不停。

　　王芳是龍翔街道元豐村村民，2015年6月，她從700多名應聘者中脫穎而出，成為首批桐鄉(xiāng)阿里巴巴農村淘寶合伙人，阿里巴巴為她提供電腦、電視、店鋪招牌，以及人才成長培訓，而王芳則負責做市場宣傳推廣，為村民做網絡代購服務。

　　在王芳的服務站里，貨架上陳列著洗衣粉、肥皂、色拉油、洗潔精、蚊香等日用品，一旁的宣傳單頁上有本周熱銷的各類商品。今年69歲的村民黃某擠上前去，讓王芳下了一單，包括兩袋洗衣粉、一瓶洗潔精和一塊肥皂。

　　聽說昨天下了單，今天就能來取，黃某高興地說：“沒想到這么方便，不用討價還價，還比商店超市便宜，最關鍵是在這里能看到實物樣品，不用擔心在網上買到假貨�！�

　　開業(yè)當天，元豐村的王女士到王芳的服務站提車。原來，幾天前，服務站還沒正式營業(yè)，王女士就讓王芳在農村淘寶上代購了一輛大眾POLO轎車，由于與廠商有合作，代購的這輛車比在4S店里買便宜了5000元。

　　服務站不僅可以幫村民代買，還可以提供代賣服務。王芳說，元豐村擁有一個蠶�；睾蛶讉�大型葡萄園，目前她正與村民對接，將蠶絲被和葡萄等產品搬到網上銷售。如果村民有意向，只要告知她出售的數(shù)量和價格，她就會上門免費拍照、議價，并將商品陳列至網上貨架;得到網絡訂單后，貨主打包發(fā)件;買家收貨確認付款，村民得到(現(xiàn)金、匯款兩種方式)貨款;農村淘寶隨時更改產品信息，直至下市。

　　“農村淘寶是阿里巴巴的戰(zhàn)略項目，我們計劃在3至5年內投資100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站�！卑⒗锇桶图瘓F農村淘寶事業(yè)部運營經理劉國忠表示，這一模式以電子商務平臺為基礎，通過搭建縣村兩級服務網絡，充分發(fā)揮電子商務優(yōu)勢，突破物流、信息流瓶頸，實現(xiàn)“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通功能。

　　今年25歲的永樂村村民單某就是其中的一名創(chuàng)業(yè)青年。2014年大學畢業(yè)后，他曾在一家電商做淘寶運營，一直想擁有一份自己的事業(yè)的他在此期間萌生了自己創(chuàng)業(yè)的想法。2014年底，他開了一家淘寶店，然而，由于缺乏交流，加上經驗不足，淘寶店鋪經營困難。不久前，他聽了農村淘寶的介紹后，就報名參加了。

　　“入駐中心的青年，不僅可以獲得免費的場地、網絡、培訓、指導等多種服務，而且還能獲得金融服務支持，只要個人征信沒有問題，每名創(chuàng)業(yè)青年可以獲得10萬元至30萬元不等的個人信用貸款�！蓖┼l(xiāng)市電子商務公共服務中心主任陳柏臻介紹說，同時，針對不少電商創(chuàng)業(yè)者找貨難問題，中心專門搭建了一個B2B第三方平臺——找貨嗎?目前該平臺已與20多家濮院知名毛衫生產企業(yè)和10家崇福知名皮草企業(yè)確立合作關系，可以免費為創(chuàng)業(yè)青年提供產品供應服務。

　　在發(fā)展農村淘寶項目方面，桐鄉(xiāng)具備強有力的產業(yè)基礎和政策引力。桐鄉(xiāng)擁有毛衫、皮草、蠶絲被、皮鞋、家紡五大產業(yè)，這些產業(yè)十分適合在網上銷售，如今五大產業(yè)基地都相繼建立起自己的電商集聚區(qū)，有的已投入運營。

　　“我們希望能給全國的平原地區(qū)縣市樹立一個示范和樣板，在實踐中逐步打造農村淘寶的‘桐鄉(xiāng)模式’�！蓖┼l(xiāng)市委副書記、市長盛勇軍表示。在此基礎上，桐鄉(xiāng)還打造了網上桐鄉(xiāng)農副產品特色館，把富有桐鄉(xiāng)特色的農副產品、人文風情全景式展示在全國的消費者面前，并在烏鎮(zhèn)等重點區(qū)域設立大型O2O農副產品體驗店，實現(xiàn)體驗與網購相融合，方便游客的購物需求，使桐鄉(xiāng)的特色農副產品得到充分宣傳和推廣。

　　5.美國在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動農村發(fā)展乃至創(chuàng)業(yè)理論等方面積極探索和實踐，有效促進了農村小企業(yè)的創(chuàng)辦和健康發(fā)展。

　　在美國，許多名牌大學都開設了專門的創(chuàng)業(yè)課。北卡羅來納州立大學對具有經濟學基礎的學生除了講授創(chuàng)業(yè)知識外，還安排學生到中小企業(yè)實習，組織風險投資專題研討等。美國私立大學的商學院大多開設創(chuàng)業(yè)課程。杜克大學商學院為具有工作經驗的研究生開設的創(chuàng)業(yè)課程長達一年半，除了上課、實習外，還安排有創(chuàng)業(yè)經驗的資深校友參加案例點評、研討會等，擴大學生的創(chuàng)業(yè)網絡。

　　更加重要的是，遍布美國各地的1200所社區(qū)學院，為經濟條件較差的農村學生增加了接受高等教育的機會。社區(qū)學院教授實用課程，例如衛(wèi)生、商務、計算機技術等。這些課程為學生將來創(chuàng)業(yè)打下知識基礎。

　　完善的創(chuàng)業(yè)服務體系不僅能夠提高企業(yè)的存活率，而且有利于降低創(chuàng)業(yè)成本，增強持續(xù)營利能力。美國約有150萬個非營利組織，它們由社會集資成立，聘請專業(yè)人士管理，保持政治中立、運行獨立、財務公開，接受公眾和法律監(jiān)督，其中不乏專門以促進農村發(fā)展為宗旨者。

　　例如，遍布全美國的小企業(yè)發(fā)展中心共有900多個服務點，63個區(qū)域網絡。他們向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢服務和支持，咨詢的內容包括創(chuàng)業(yè)者能力評估、商業(yè)計劃編制、項目可行性評估、市場風險評估等。他們對創(chuàng)業(yè)者的服務采用一對一、保密、長期跟蹤的方式進行，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強創(chuàng)造活力。

　　在美國，來自銀行的貸款、信用額度等是初創(chuàng)企業(yè)最主要的資金來源，約占95%。七千多家社區(qū)銀行及其五萬多個服務網點遍布美國各地。這些社區(qū)金融機構了解農戶的真實需求，做各種決策時比位于城市的大銀行要快速靈活許多。

　　天使資金和風險資本主要投向技術密集、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呖萍柬椖�。天使資金往往通過創(chuàng)業(yè)者本身的人際脈絡獲得，用于企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。風險資本主要的運作方式是購買某個小企業(yè)的部分股權，期望3~5年后獲得可觀的收益。據(jù)統(tǒng)計，能找到天使資金的初創(chuàng)企業(yè)為2%~5%，能找到風投的各類創(chuàng)業(yè)項目約為1%。此外，互聯(lián)網時代的一些新平臺，可以讓創(chuàng)業(yè)者與投資人就創(chuàng)業(yè)思路和投資條件等進行在線溝通，增大創(chuàng)業(yè)者找到投資人的機會，并省去許多交易成本。

　　美國小企業(yè)局為提升農村社區(qū)經濟環(huán)境推出的貸款擔保計劃，以及為提升小企業(yè)競爭能力推出的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃，通過與社區(qū)銀行及非營利組織的合作，與之共同承擔風險，形成準公共的金融服務，降低農村創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻，改善小企業(yè)的融資及經營環(huán)境。

　　農村創(chuàng)業(yè)要比城市創(chuàng)業(yè)承受更大的風險和壓力，所以，營造全社會支持農村創(chuàng)業(yè)的氛圍，提高農村創(chuàng)業(yè)者的社會地位至關重要。

　　許多州政府和地方政府也逐漸認識到創(chuàng)業(yè)對本地經濟發(fā)展的意義，從而把工作重心由招商引資轉向促進本地創(chuàng)業(yè)。北卡州每年要舉行一次大規(guī)模創(chuàng)業(yè)峰會，由商務廳、農村經濟發(fā)展中心、小企業(yè)技術發(fā)展中心等十多個單位及非營利組織聯(lián)合舉辦，積極發(fā)動農民參加。北卡州農村經濟發(fā)展中心還定期組織各個社區(qū)的領袖們進行創(chuàng)業(yè)研討，通過提高創(chuàng)業(yè)在社區(qū)領袖心目中的受重視程度，進而提高創(chuàng)業(yè)者在各個社區(qū)的影響和地位，提升農村創(chuàng)業(yè)文化水平，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　6.如何實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的偉大戰(zhàn)略部署?2015年3月17日，中央電視臺播放的大學生“成群結隊”“拉幫結伙”到農村創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的新聞讓人們看到了希望和亮點契機。“真是高手在民間，破繭就可以出蠶”，這是國務院總理對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評價和點贊�！捌评O”就是攻堅克難，只有攻堅克難才能取得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要敢為人先、敢為人難、敢為人苦。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本來是創(chuàng)新之舉，由以往多數(shù)人“從農村包圍城市”一改“從城市包圍農村”的創(chuàng)業(yè)路徑，避其在城市創(chuàng)業(yè)的鋒芒擁擠和競爭。農村土地遼闊，資源豐富，政策優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)空間大，但農村人才緊缺，文化落后，信息遲緩。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動、帶領農村、農民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改變當前農村農民“舍近求遠，從農村包圍城市”的創(chuàng)業(yè)格局，既可緩解減少城市就業(yè)生活擁擠壓力，又可解決農村“三留”困局，縮小城鄉(xiāng)差別，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

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