2016年深圳公務(wù)員考試申論模擬題5：懲治“老賴” 加強(qiáng)社會誠信建設(shè)

　　【練習(xí)題】

　　日前，國家發(fā)改委、國家工商總局等38個部門聯(lián)合簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，對失信當(dāng)事人進(jìn)行“合圍”。此前，工商總局已累計公布失信被執(zhí)行人員名單266余例，限制317萬人次購買機(jī)票。

　　根據(jù)今年7月最高法修改后的司法解釋，失信被執(zhí)行人不但被限制買機(jī)票，連高鐵和動車票都無法購買。這一規(guī)定，連同此前最高法院向公眾開放的“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺，讓這些“老賴”們不僅“丟不起人”，而且“出不了門”。在一個連網(wǎng)上購物都需要驗證個人身份信息的現(xiàn)代社會，這一限制將讓失信者們寸步難行。

　　請就此談?wù)勀愕目捶ā?/P>

　　【參考答案】

　　中國本來就是一個講究“無信不立”的民族。如果說在此之前，人們對誠實守信的理解多集中在個人修養(yǎng)和道德層面，那么經(jīng)過30多年改革開放的歷練，更多人認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用不僅僅是一種美德，更是一套制度、一種文化。

　　【開頭表態(tài)，指出材料背景提出問題的突破：由道德層面到制度文化層面。指出了問題的本質(zhì)，點名了政策的核心。非常規(guī)范的表態(tài)方法。】

　　誠信問題在我國一直以來是一個被廣泛關(guān)注的話題，“國人不誠信”甚至已經(jīng)成為了一個標(biāo)簽。資料顯示，我國企業(yè)平均壞賬率高達(dá)10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美企業(yè)的0.5%，而且，我國高達(dá)70%以上的債務(wù)人不自覺履行法律文書確定的義務(wù)。不僅僅是按期還貸問題，還包括信用卡還款問題，更包括我們生活中常常遇到的水電費不繳以及企業(yè)之間不能嚴(yán)格按合同辦事等。加上各種山寨橫行，假冒偽劣囂張，鋼筋可以拉長瘦身，論文可以代寫，學(xué)歷可以野雞……各種不堪，數(shù)不勝數(shù)。

　　【現(xiàn)實情況分析，通過多角度的例證，指出了治理不誠信問題的必要性�！�

　　仁義禮智信——這是儒家傳統(tǒng)道德體系中的“五�！�，老夫子的名言“人無信而不立”亦是婦孺皆知。誠信問題，一半關(guān)乎道德建設(shè)，一半關(guān)乎法律和制度。誠信是社會主義核心價值觀的重要組成部分，所有公民都有責(zé)任和義務(wù)講誠信、守誠信、重誠信。

　　【意義分析，傳統(tǒng)道德和社會核心價值體系的體現(xiàn)。】

　　當(dāng)下而言，市場經(jīng)濟(jì)下的逐利原則與快節(jié)奏的社會轉(zhuǎn)型，讓單純的道德建設(shè)越來越蒼白無力。即使是再文明的社會，僅靠個人道德和良知來構(gòu)建社會的某種秩序，也是不可能的。相較而言，以法律和制度來構(gòu)建誠信社會則顯得更加靠譜。近年來，從中央到地方，雖然加強(qiáng)了道德領(lǐng)域內(nèi)突出問題的整治，但失信問題依然存在。懲戒失信是社會誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，如果沒有一定的制度作保證，在執(zhí)行中存在“軟肋”，懲戒“老賴”之路就不會走太遠(yuǎn)。

　　【原因分析，指出當(dāng)前靠道德無法解決當(dāng)前存在的新問題，以法律和制度構(gòu)建誠信社會是構(gòu)建社會秩序的需要�！�

　　好的制度還要好的執(zhí)行。未來，多部門聯(lián)合懲戒，統(tǒng)一的信用信息平臺將發(fā)揮重要作用，同時也要健全退出機(jī)制、防范對信息的不當(dāng)使用。懲戒的同時要加強(qiáng)引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)和個人履行完法定義務(wù)之后，“失信”不應(yīng)該成為他們的終身標(biāo)簽。相信通過聯(lián)合懲戒和統(tǒng)一平臺建設(shè)，將促使全社會形成誠信經(jīng)營、守約踐諾的良好風(fēng)氣。

　　【提出對策方向：嚴(yán)格執(zhí)行，也要有退出機(jī)制，目的是行程誠信經(jīng)營、守約踐諾的良好風(fēng)氣。呼應(yīng)了開頭文化建設(shè)的觀點。】

　　給守信者“點贊”，把失信者“拉黑”。只有這樣，失信者才能感受得到來自社會方方面面的壓力，才能在種種不自由、不方便的倒逼之下，約束自己的行為，誠信才會作為一種基本的素質(zhì)“外化于形，內(nèi)化于心”。

　　【結(jié)尾總結(jié)提升，從硬約束到個人素養(yǎng)提升，這是制度出臺的終極目標(biāo)。】

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