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2016國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷:生態(tài)文明建設(shè)

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  3.有這樣一個(gè)故事:十多年前,一個(gè)開(kāi)礦炮聲隆隆的村莊,毅然關(guān)停了每年能帶來(lái)三百萬(wàn)元效益的石灰礦,選擇了保護(hù)生態(tài)、發(fā)展旅游的路子。如今,這個(gè)村竹林如海、景色如畫(huà),每年旅游收入上千萬(wàn)元。越來(lái)越鼓的腰包,讓當(dāng)?shù)卮迕裆钚牛壕G水青山就是金山銀山。

  一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)世界上133個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)進(jìn)行分析,結(jié)果顯示二者的耦合度普遍很高,其中有76個(gè)國(guó)家的耦合度超過(guò)0.9。這說(shuō)明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互依存,具有同向協(xié)同效應(yīng)。在中國(guó),從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”的故事正在多起來(lái),不斷觸發(fā)人們對(duì)“青山”與“金山”關(guān)系的思考。

  一位領(lǐng)導(dǎo)干部形象地比喻,每個(gè)地方的口袋里都有兩張卡:一張是“經(jīng)濟(jì)總量?jī)?chǔ)蓄卡”,數(shù)字總在不斷刷新;另一張則是“生態(tài)環(huán)境信用卡”,不少地方“赤字”嚴(yán)重,欠賬不少。但如果第二張卡刷“爆”了,第一張卡就會(huì)被“凍結(jié)”。

  誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類開(kāi)發(fā)利用自然資源以滿足物質(zhì)和文化需要的活動(dòng),它以自然資源為物質(zhì)基礎(chǔ)和勞動(dòng)對(duì)象,能源和土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源是人類立足生存之本和發(fā)展進(jìn)步的源泉。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快、增長(zhǎng)方式不合理,使得環(huán)境所接受的廢棄物的種類和數(shù)量超過(guò)其自凈能力時(shí),環(huán)境質(zhì)量將急劇降低,影響資源的存量水平和質(zhì)量水平,導(dǎo)致資源破壞、環(huán)境污染,乃至生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán),使生產(chǎn)效率、人類健康以及未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)蒙受損失,反過(guò)來(lái)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展!熬G水青山”是底線,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠水青山本身就是一種極為寶貴的發(fā)展資源。同時(shí),需要千方百計(jì)把生態(tài)效應(yīng)放大,轉(zhuǎn)化成金山銀山的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙贏。

  當(dāng)下,綠色化的理念正在深入人心,但也有一些問(wèn)題值得注意。比如,有的地方舍不得眼前的那一點(diǎn)GDP和稅收,對(duì)于落后產(chǎn)能、污染企業(yè)投鼠忌器,不能痛下決心整治,導(dǎo)致轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足,步子也不夠快。有的地方深受環(huán)境破壞之害,痛定思痛之際,舊的發(fā)展路子難以為繼,但新的發(fā)展方式卻還未上路,陷入了轉(zhuǎn)型迷惘。

  所謂“十年樹(shù)木”,建設(shè)生態(tài)文明,最需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。以往,“傻大粗黑”大干快上、污染企業(yè)大行其道的背后,常常是急功近利心態(tài)在作祟,F(xiàn)在,人們痛切地認(rèn)識(shí)到:“有毒GDP”不能要,綠色GDP才是真正的財(cái)富。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利,創(chuàng)業(yè)當(dāng)創(chuàng)長(zhǎng)青業(yè),這不是負(fù)擔(dān),而是新的機(jī)遇。就像那個(gè)關(guān)停礦山的村子,有壯士斷腕、揮別過(guò)去的勇氣,更需有革故鼎新、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的遠(yuǎn)略。

  亂砍濫伐、竭澤而漁不可取,“守著青山綠水苦熬”的窮路也走不下去。兼得“青山”與“金山”,關(guān)乎謀劃發(fā)展的智慧。在某山區(qū),20年前,農(nóng)民砍一棵樹(shù)翻幾座山,一天只賺20元錢(qián),一年只有萬(wàn)把元錢(qián)收入,F(xiàn)在,搞起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)作物綠滿山谷,游客紛至沓來(lái),一年收入近十萬(wàn)。眼中是綠水青山,口袋里是“流金淌銀”“靠山吃山”的深刻變化,說(shuō)明生態(tài)與發(fā)展要做到比翼齊飛,離不開(kāi)用好綠色化這把鑰匙,在觀念、方式上打開(kāi)通往發(fā)展新境界的大門(mén)。

  4.善待沙漠——這是著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森于上世紀(jì)80年代提出的倡議。

  坐落于M自治區(qū)A地區(qū)東南部的騰格里沙漠,西部和東南邊緣分屬G省W市和N自治區(qū)Z市,黃河從其東南流經(jīng),面積約4.27萬(wàn)平方公里,是中國(guó)第四大沙漠。

  50多年前,為了保護(hù)我國(guó)第一條沙漠鐵路——包蘭鐵路不被沙漠埋沒(méi),位于騰格里沙漠東南邊緣的Z市,開(kāi)創(chuàng)了以“麥草方格”為主的“五帶一體”治沙體系,被譽(yù)為“人類治沙史上的奇跡”。

  在包蘭鐵路安全運(yùn)行半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),騰格里沙漠實(shí)現(xiàn)了與人類的和諧共處。而從治理沙漠到利用沙漠,騰格里正釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。

  “黃沙變黃金”的構(gòu)想肇始于錢(qián)學(xué)森。1984年,錢(qián)學(xué)森在M自治區(qū)A地區(qū)首次提出發(fā)展“沙產(chǎn)業(yè)”,提倡在“不毛之地”利用缺水而光熱條件得天獨(dú)厚的特點(diǎn),走“多采光、少用水,新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線,發(fā)展知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)。

  錢(qián)學(xué)森同時(shí)警示,不要搞西方的“工業(yè)化”,以犧牲生態(tài)環(huán)境作代價(jià),要努力做到“生態(tài)和生計(jì)兼顧,治沙和致富雙贏,綠起來(lái)和富起來(lái)結(jié)合”。

  然而,自2010年以來(lái),騰格里沙漠污染事件頻發(fā)。沙漠滲透性很強(qiáng),表層污染物很容易滲入污染地下水源;同時(shí),沙漠的生態(tài)系統(tǒng)又很脆弱,一旦被破壞幾乎不可能修復(fù)。這些特點(diǎn)直接決定了沙漠必須受到嚴(yán)格的保護(hù),堅(jiān)決拒絕一切污染。遺憾的是,仍有一些企業(yè)罔顧公共利益和社會(huì)責(zé)任,肆無(wú)忌憚地非法排污。2014年9月,發(fā)生在M自治區(qū)A地區(qū)、N自治區(qū)Z市的污染事件被媒體曝光后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注,習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示。但僅僅6個(gè)月后,2015年3月,G省W市的R公司再次向沙漠伸出“黑手”,折射出地方政府以及企業(yè)一直以來(lái)習(xí)以為常的枉法僥幸。

  R公司是全國(guó)首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、G省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。該公司2011年由L城區(qū)遷至城東,實(shí)施易地搬遷和技改擴(kuò)建。經(jīng)事件調(diào)查組用無(wú)人機(jī)航拍和GPS定位,確定共有大小不等污水坑塘23處,污染面積266畝,排向沙漠的污染物主要是R公司通過(guò)2、3、4號(hào)泵站排出的生產(chǎn)廢水。據(jù)事件調(diào)查組環(huán)保部專家判斷,R公司在環(huán)保設(shè)施沒(méi)有完全建成的情況下,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入調(diào)試生產(chǎn),私設(shè)暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水,牟取不當(dāng)利益。

  其實(shí),2014年9月,N自治區(qū)騰格里沙漠污染事件發(fā)生后不久,G省即啟動(dòng)了臨沙地區(qū)、戈壁地區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查行動(dòng),要求堅(jiān)決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。有關(guān)部門(mén)公布的排查結(jié)果是:全省臨沙地區(qū)未發(fā)現(xiàn)類似沙漠排污現(xiàn)象,只在戈壁地區(qū)發(fā)現(xiàn)一起類似的隱患。

  但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),R公司向騰格里沙漠排污的行為,就發(fā)生在G省環(huán)保大檢查期間,并延續(xù)到新環(huán)保法的“鋼牙利齒”下頂風(fēng)作案,這說(shuō)明,雖然新環(huán)保法有“史上最嚴(yán)”的“美譽(yù)”,但其能否從根本上遏制環(huán)境違法行為,還面臨著諸多的考驗(yàn)。這其中,法律是否落實(shí)到位、執(zhí)法者的執(zhí)法能否“給力”,將成為關(guān)鍵的因素。針對(duì)R公司排污問(wèn)題,群眾曾向環(huán)保部門(mén)舉報(bào),但省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)信件只批轉(zhuǎn)而沒(méi)有深入調(diào)查,地方環(huán)保部門(mén)接到群眾信訪舉報(bào)后,不認(rèn)真檢查和嚴(yán)格執(zhí)法,甚至不真實(shí)反映情況,隱瞞違法事實(shí)。

  違法排污事件發(fā)生后,W市D區(qū)公安局對(duì)R公司董事長(zhǎng)進(jìn)行了立案調(diào)查,該公司兩名直接責(zé)任人被行政拘留。D區(qū)環(huán)保局依法對(duì)R公司做出罰款3003105元的處罰,并追繳自調(diào)試和生產(chǎn)以來(lái)的排污費(fèi)180621元。W市、D區(qū)環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人已被停職并接受審查,將根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅處理。

  5.隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),綠色消費(fèi)觀念正潛移默化地影響著人們的消費(fèi)方式,綠色消費(fèi)也正在人們的生活中悄然興起,綠色消費(fèi)、健康環(huán)保已成為越來(lái)越多人的共識(shí)。在日常生活消費(fèi)中,節(jié)能環(huán)保意識(shí)無(wú)處不在。

  “這輛車(chē)排放量多少?有沒(méi)有優(yōu)惠和補(bǔ)貼?”2015年4月16日下午,在H市中心城區(qū)朝陽(yáng)路某家4S店中,市民袁俊不斷詢問(wèn)新能源汽車(chē)的價(jià)格和優(yōu)惠情況。袁俊就職于Y區(qū)一事業(yè)單位,他是個(gè)節(jié)能環(huán)保主義者,拿了好幾年的駕照卻一直沒(méi)有買(mǎi)車(chē)。他說(shuō),最近一位好友花6萬(wàn)多元購(gòu)買(mǎi)了一輛純電動(dòng)汽車(chē),不僅價(jià)格便宜,且零排放;不但少了燃油的污染,在家充電也非常方便,既環(huán)保又節(jié)能,讓他這個(gè)節(jié)能環(huán)保主義者看了心動(dòng)不已。袁俊說(shuō),H市這兩年一直在推廣新能源汽車(chē)。他認(rèn)為,除了新能源汽車(chē)本身具備的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)外,目前購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),還能享受中央和省級(jí)補(bǔ)貼,H市中心城區(qū)范圍內(nèi)每輛車(chē)市級(jí)補(bǔ)貼3萬(wàn)元,非中心城區(qū)范圍(Y區(qū)、各縣市)每輛車(chē)市級(jí)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。同時(shí),新能源汽車(chē)還能享有在很多場(chǎng)地免費(fèi)停車(chē)、減免上牌附加費(fèi)等諸多優(yōu)惠。袁俊說(shuō),這些優(yōu)惠政策,讓他非?春眯履茉雌(chē)的前景。

  近幾年來(lái),越來(lái)越多的市民在裝修時(shí),已不再只單純注重室內(nèi)裝修的美觀,而是更多地關(guān)注家居的環(huán)保節(jié)能,節(jié)能環(huán)保逐漸在家裝過(guò)程中成為一種時(shí)尚。2015年4月16日,H市市民王瓊說(shuō),她和家人一直想裝修一個(gè)既健康又節(jié)能的家,她準(zhǔn)備找一家規(guī)模較大的裝修公司,希望能從裝修設(shè)計(jì)、選材方面盡量減少污染。另外,王瓊要求裝修公司在設(shè)計(jì)中要考慮到資源的綜合利用和節(jié)能問(wèn)題,盡可能地選用節(jié)能型材料,如節(jié)能型門(mén)窗、節(jié)水型座便器、節(jié)能型燈具、中空玻璃等,在設(shè)計(jì)中考慮利用太陽(yáng)能和自然光進(jìn)行室內(nèi)采光,降低裝修后的能源消耗量。她還要求設(shè)計(jì)師特別注意裝飾材料的合理搭配,充分考慮室內(nèi)空間的承載量和通風(fēng)量,提高室內(nèi)空氣質(zhì)量!半m說(shuō)節(jié)能裝修可能消費(fèi)較高,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮還是很劃算的!蓖醐倢(duì)節(jié)能裝修很熱衷。

  “用有保溫效果的節(jié)能型材料,每天可使空調(diào)節(jié)省10度電”“節(jié)能型水龍頭的使用,能大大降低家庭能源的消耗”……走在H市中心城區(qū)中山路和朝陽(yáng)路的各大商圈家居電器賣(mài)場(chǎng),隨處可見(jiàn)此類關(guān)于家居電器產(chǎn)品環(huán)保、節(jié)能減排的廣告或者宣傳語(yǔ),可見(jiàn)環(huán)保、節(jié)能家電已成為主流。2015年1月初,46歲的市民吳小玲就裝修好了自家在宜春中心城永益·翡翠城小區(qū)的三室兩廳居室,不急著入住的她經(jīng)常會(huì)乘著逛街時(shí)看看新家所需的洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)等家用電器!白詮募译姽(jié)能補(bǔ)貼政策開(kāi)始實(shí)施以來(lái),我買(mǎi)家電都要看看能效等級(jí)!眳切×嵴f(shuō),在節(jié)能環(huán)保愛(ài)好者女兒的影響下,她不管買(mǎi)什么家電都會(huì)先問(wèn)問(wèn)是否具有節(jié)能減排功能!叭缃褓(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電還有政府補(bǔ)貼,而且節(jié)能家電確實(shí)能省電不少!眳切×崴懔艘还P賬:“按相似型號(hào)來(lái)算,一級(jí)能耗冰箱與普通機(jī)型價(jià)格相差僅1800元,而一級(jí)能耗冰箱一年可節(jié)約160.6度電,按照每度電0.6元計(jì)算,一年節(jié)約電費(fèi)96.36元。”吳小玲告訴記者,這只是理論上的用電量,冰箱的實(shí)際使用,還得看存放物品的數(shù)量,以及開(kāi)關(guān)冰箱門(mén)的次數(shù)。另外,按照目前政策冰箱最高補(bǔ)貼400元計(jì)算的話,差價(jià)也就是1400元!坝止(jié)能又環(huán)保,我為什么不用節(jié)能家電?”

  自備環(huán)保購(gòu)物袋、重復(fù)使用塑料袋,不用一次性餐具、一次性牙刷,選擇綠色環(huán)保的竹纖維毛巾、牙刷,選擇散裝商品、減少包裝浪費(fèi),只購(gòu)買(mǎi)季節(jié)性水果和蔬菜……27歲的劉燕萍在生活中無(wú)處不踐行節(jié)能環(huán)保。每次去商場(chǎng)、超市買(mǎi)東西,劉燕萍都會(huì)自備環(huán)保購(gòu)物袋!懊咳ヒ淮紊儋I(mǎi)一到兩個(gè)塑料袋,一年下來(lái)你就會(huì)知道能節(jié)約多少!眲⒀嗥几嬖V記者,起初,她對(duì)于這種幾毛錢(qián)都“斤斤計(jì)較”的事情也不以為然,后來(lái)朋友給她算了一筆賬:雖然每次幾毛錢(qián)不起眼,但一個(gè)月算下來(lái)也得十幾塊錢(qián),這樣一年算下來(lái)的數(shù)字可不小。劉燕萍說(shuō),由于塑料袋的價(jià)格在承受范圍內(nèi),所以很多人去商場(chǎng)超市都會(huì)使用塑料袋!八芰洗m然已經(jīng)通過(guò)收費(fèi)限制使用,但還是會(huì)造成污染的。而紙袋就不同了,它沒(méi)有污染,不會(huì)破壞環(huán)境,還可以回收反復(fù)利用!眲⒀嗥继嶙h商場(chǎng)、超市試著推廣紙袋,這樣既比環(huán)保袋更便宜,又增加了循環(huán)使用次數(shù),人們接受起來(lái)也更容易。

  “適量點(diǎn)餐、飯后打包”早已成為H市市民一種常態(tài)和消費(fèi)習(xí)慣。近日,在某酒店周末的餐桌上可以看到,大多數(shù)菜肴都被一掃而空,些許的剩菜剩飯,市民也會(huì)自覺(jué)地打包帶走。消費(fèi)者翁先生說(shuō),自己平時(shí)就很注意點(diǎn)菜的量,“點(diǎn)多少吃多少,這樣最好,既有面子,也不會(huì)浪費(fèi)。就算有剩,也絕對(duì)會(huì)打包帶回家,反正熱熱還能吃!币慌圆蛷d的服務(wù)員也表示,來(lái)這里私人聚會(huì)的食客中,吃不完就打包很普遍。微博上,網(wǎng)友“HCIM”也認(rèn)為,如果只有自己家人去飯店吃,肯定按需點(diǎn)菜,菜剩多了也會(huì)打包,“H市平常百姓就是這樣”。

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