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2016國(guó)家公務(wù)員考試申論范文試卷:全民健身

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  通常來(lái)說(shuō),“國(guó)民體質(zhì)”指的是一國(guó)國(guó)民在心肺耐力、力量耐力、柔韌性和體成分(脂肪含量)等生理指標(biāo)的均值。中國(guó)自1990來(lái)以來(lái)進(jìn)行了數(shù)次大規(guī)模國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè),最近幾次檢測(cè)分別發(fā)表于2001年、2006年和2010年年初。發(fā)表于2006年的報(bào)告顯示,2005年中國(guó)國(guó)民體質(zhì)總體比2000年略有提高,但包括肺活量、握力等身體機(jī)能綜合指數(shù)比2000年下降9.65%,身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。而據(jù)最新公布的體質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,中國(guó)青少年體質(zhì)再次出現(xiàn)下降。例如,中國(guó)青少年肥胖率比10年前增長(zhǎng)近50%,城市里有1/4的男學(xué)生被列為“超重”;近視率則從10年前的20%增加到當(dāng)前的31%。

  3.“當(dāng)前,老年人已經(jīng)成為陜西全民健身運(yùn)動(dòng)的‘主力軍’,所占比例達(dá)到80%以上!痹谌涨罢匍_的陜西省老年體育工作會(huì)議上,陜西省老年體育協(xié)會(huì)主席潘連生透露。來(lái)自同一會(huì)議上的另一組數(shù)字顯示,目前陜西20~29歲的年輕人經(jīng)常參與鍛煉的人數(shù)占到這一年齡段總數(shù)的75.1%,僅次于老年群體,而最低值卻出現(xiàn)在30~39歲的人群中。兩組數(shù)字,勾勒出一條全民健身的年齡曲線,健身領(lǐng)域的“中年波谷”清晰浮現(xiàn)。

  健身領(lǐng)域“中年波谷”的一個(gè)直接后果,便是造成了許多老年病的年輕化和過(guò)勞死現(xiàn)象頻發(fā)的“中年高地”。如今,高血壓、冠心病、高血脂等慢性疾病都已不再是老年人的“專利”!2009中國(guó)城市白領(lǐng)健康狀況白皮書》顯示,中國(guó)大城市的白領(lǐng)亞健康比例達(dá)76%,處于“過(guò)勞”狀態(tài)的接近六成,而疏于鍛煉被認(rèn)為是“過(guò)勞”和亞健康狀態(tài)的主要原因之一。

  據(jù)2004年全國(guó)體育場(chǎng)館普查結(jié)果顯示,全國(guó)90多萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)館中只有41%為開放和半開放的體育場(chǎng)館,不對(duì)外開放的占到59%之多。換句話說(shuō),體育場(chǎng)館本來(lái)就不多,而大部分人還根本使用不上。

  2008年,國(guó)家體育總局曾公布對(duì)2007年中國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果。結(jié)果顯示,在參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)居民中,72.7%的人有過(guò)體育消費(fèi),全年人均消費(fèi)水平為593元。但從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看,多達(dá)91%的人將錢花在購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝上,其他依次為購(gòu)買體育器材、訂閱體育報(bào)刊和購(gòu)買體育圖書等實(shí)物消費(fèi)。據(jù)民間組織估計(jì),純粹用于鍛煉上的體育消費(fèi),中國(guó)人均可能只在3美元上下,比亞洲(12美元)和世界年人均體育消費(fèi)(36美元)都要低。

  據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,中國(guó)平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地僅6.58個(gè)(即人均體育場(chǎng)地面積約1.03平方米),而日本和歐美的水平約在200個(gè)/萬(wàn)人左右。北京是人均場(chǎng)地?fù)碛新首罡叩某鞘兄唬淙司w育館擁有率也僅為2.33平方米(近年來(lái),隨著人口增加一度降低為1.92平方米),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口也不算少、同樣舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的韓國(guó)首爾(11.35平方米/人)。

  據(jù)中央教育科學(xué)研究所W博士對(duì)青少年體質(zhì)健康行為的調(diào)查報(bào)告,隨著城市化推進(jìn),超過(guò)60%中國(guó)學(xué)生居住的環(huán)境不具備體育運(yùn)動(dòng)條件。在推廣體育最基礎(chǔ)的單位──中小學(xué)校,體育設(shè)施的覆蓋率也不盡如人意:2007年中央政府曾下達(dá)過(guò)70項(xiàng)相關(guān)硬性指標(biāo),但有半數(shù)以上學(xué)校幾乎沒(méi)有完成過(guò)其中任何指標(biāo)。

  可口可樂(lè)在2006年曾嘗試通過(guò)贊助中學(xué)生籃球賽,來(lái)推廣在中國(guó)青少年心目中的品牌形象,但項(xiàng)目啟動(dòng)不久便持續(xù)不下去。美方人員發(fā)現(xiàn),中國(guó)的老師和家長(zhǎng)對(duì)待體育的態(tài)度跟美國(guó)是如此不同:中國(guó)的老師和家長(zhǎng)傾向于認(rèn)為打籃球是“吊兒郎當(dāng)”、不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn),而美國(guó)人則普遍將籃球比賽看作積極正面的活動(dòng)。為了讓項(xiàng)目繼續(xù)下去,他們不得不暫緩組織比賽,轉(zhuǎn)而將游說(shuō)校長(zhǎng)和老師鼓勵(lì)學(xué)生參加比賽作為首要任務(wù)。

  4.2014年10月25日,國(guó)務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會(huì)在上海市召開,全國(guó)近20位體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)<揖奂虾sw育學(xué)院,對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行了深入解讀。

  《意見》將體育產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸顯。國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)C認(rèn)為,必須以科學(xué)精神解釋《意見》;以先進(jìn)的輿論引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè);以務(wù)實(shí)的精神去推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)Z提出,《意見》中提出到2025年“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過(guò)5萬(wàn)億元”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年的規(guī)模總量、結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)提出了新的、更高的要求。2012年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元人民幣,占GDP的比例為0.6%!拔覈(guó)體育產(chǎn)業(yè)近5年的年平均增長(zhǎng)率為16%,遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)9%至10%的增長(zhǎng)水平,這是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)!碑(dāng)然,和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還停留在起步階段。

  在上海市體育局法規(guī)處處長(zhǎng)W看來(lái),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要政府推動(dòng)合力形成,開放市場(chǎng),打破行業(yè)壟斷,在融合中煥發(fā)生機(jī)活力!拔磥(lái)在具體實(shí)施上,更需要各部門協(xié)作互動(dòng),才能真正激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿。融合發(fā)展是前提條件,是壯大體育產(chǎn)業(yè)的必然要求,是增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的重要途徑,也是體育產(chǎn)業(yè)增效的必由之路。這絕不是體育一家的事情,是多部門、全社會(huì)的產(chǎn)業(yè),必須打破行業(yè)的壁壘,推進(jìn)一體化的深度融合!弊尳鹑、科技等為體育產(chǎn)業(yè)插上“翅膀”。

  國(guó)家體育總局體科所體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任B直言,創(chuàng)新體制機(jī)制,消除一切制約體育產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展的制度障礙,是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。改革涉及各個(gè)方面:政府轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)、職業(yè)體育日趨成熟和完善、充分利用好各類體育場(chǎng)館資源。他認(rèn)為,體育場(chǎng)館資源的利用,對(duì)完成“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過(guò)5萬(wàn)億元”“人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米”兩個(gè)具體目標(biāo)有決定性作用。

  “現(xiàn)階段,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,80%是體育用品,20%是體育服務(wù)業(yè)。《意見》要求改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明確提出著力提升體育服務(wù)業(yè)比重,這是我們的努力方向!鄙虾sw育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)H說(shuō)。

  強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí),如何發(fā)揮政府的作用同樣非常重要。核心資源不再由體育部門壟斷,要加大社會(huì)資本介入。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體,需要做強(qiáng)做精。但目前 “主力軍”是中小企業(yè),占比超過(guò)91%,缺乏大型品牌企業(yè)。同時(shí),社會(huì)組織發(fā)展緩慢,市場(chǎng)運(yùn)作能力不強(qiáng)。H強(qiáng)調(diào),政府要簡(jiǎn)政放權(quán),提高在體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)方面的水平。

  5.毛澤東同志曾有兩句著名的關(guān)于體育的話——“欲文明其精神,先自野蠻其體魄”“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”。發(fā)展全民體育,曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關(guān),體育的落后和國(guó)民體質(zhì)的羸弱被看作是民族不解放的標(biāo)志。而今天,雖然中國(guó)在和平崛起,和平與發(fā)展是世界的主流,但關(guān)于國(guó)民體質(zhì)對(duì)于未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響的擔(dān)憂仍然能夠激起強(qiáng)烈的共鳴。

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