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2016國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:物流業(yè)發(fā)展

來源:中公教育 2015-07-23 10:14:38 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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  4、楊先生找H物流公司幫別人代寄一件從福州到北京的快件。當(dāng)時(shí)H物流測(cè)量快件的體積是0.9m3、重量是90kg,收費(fèi)是400元。楊先生把發(fā)貨的單據(jù)用相機(jī)拍下來發(fā)給客戶,但是客戶發(fā)現(xiàn)票據(jù)上的貨物重量和體積與當(dāng)初說好的數(shù)據(jù)不同。楊先生馬上去H物流取消貨單,再把快件拿到D物流寄,這次D測(cè)量的快件體積是0.46m3、重量是116kg,每公斤1.45元,收費(fèi)168元。楊先生對(duì)此事感到很生氣,“同樣一件快遞,收費(fèi)不僅差別那么多,而且體積重量也不準(zhǔn)確,H物流是不是在亂收費(fèi)?”

  H物流大利嘉城網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人解釋,造成這種情況是因?yàn)槊總(gè)物流公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。他說:“我們公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以0.1m3、20kg為一件貨物,每件45元。楊先生有9件貨物,總共需要405元,我們給他優(yōu)惠了5元,收他400元!碑(dāng)問及為什么重量與體積與其他物流公司相差那么多時(shí),他表示不清楚。

  2013年11月,致消費(fèi)者死亡的“Y快遞中毒事件”,為快遞業(yè)安全漏洞敲響了警鐘。當(dāng)時(shí),Y快遞超經(jīng)營范圍承攬了劇毒化學(xué)品,運(yùn)輸中污染了消費(fèi)者網(wǎng)購的鞋子,直至消費(fèi)者中毒身亡,Y才發(fā)現(xiàn)自己運(yùn)的是劇毒化學(xué)品。這樣的“自我安檢”,怎能讓人放心?

  2014年3月10日晚,吉祥航空上海飛北京的HO1253航班在飛行至濟(jì)南區(qū)域時(shí)發(fā)生前貨艙煙霧警告,被迫備降濟(jì)南機(jī)場(chǎng)。經(jīng)查,飛機(jī)之所以發(fā)出煙霧警告,是因?yàn)樵摵桨嗌系呢浳镏泻形kU(xiǎn)品“二乙胺基三氟化硫”,而這些腐蝕性極強(qiáng)且易燃的危險(xiǎn)品,則是來自S快遞的快件。違禁的危險(xiǎn)品怎么會(huì)登上飛機(jī)呢?一是因?yàn)榘⊿在內(nèi)的三家物流公司層層轉(zhuǎn)包,超出經(jīng)營范圍承攬危險(xiǎn)品;二是物流公司將危險(xiǎn)的“二乙胺基三氟化硫”謊報(bào)為“標(biāo)書、鞋子、連接線和軸承”;至于第三點(diǎn),則是航空公司和機(jī)場(chǎng)安檢不嚴(yán),讓改頭換面的危險(xiǎn)品得以蒙混過關(guān)。

  5、根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)分析,物流業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。從規(guī)?,每一單位GDP需要3.48個(gè)單位的物流總額來支撐;從結(jié)構(gòu)看,物流業(yè)每增加6.8個(gè)百分點(diǎn),即可帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加1個(gè)百分點(diǎn);從效益看,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率每下降0.1個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于新增經(jīng)濟(jì)效益500多億元;從就業(yè)看,物流業(yè)每增加1個(gè)百分點(diǎn),大約創(chuàng)造50萬個(gè)就業(yè)崗位。國務(wù)院副總理汪洋曾經(jīng)指出,一個(gè)城市可以沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè),但不能沒有物流業(yè)。物流業(yè)越發(fā)達(dá),市場(chǎng)越繁榮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越有活力。

  隨著國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,物流業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。從增長速度看,物流業(yè)結(jié)束了過去十多年20%以上的高速增長,總體運(yùn)行步入溫和增長階段,長期掩蓋在高速增長下的問題開始顯現(xiàn),粗放式運(yùn)行方式難以為繼。從需求結(jié)構(gòu)看,與內(nèi)需相關(guān)的社會(huì)物流需求繼續(xù)保持高速增長,中西部以及農(nóng)村物流需求增速加快。從資源條件看,物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,對(duì)物流運(yùn)作的“硬約束”開始減緩,但要素成本、資源環(huán)境負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。從增長動(dòng)力看,新技術(shù)、新模式不斷出現(xiàn),整合優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為“新常態(tài)”下物流業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看,中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及打造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),都對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新要求。

  我國是物流大國但還不是物流強(qiáng)國。當(dāng)前,部分物流公司僅僅依靠舊有倉儲(chǔ)設(shè)施,功能單一,設(shè)備陳舊,作業(yè)效率較低,作業(yè)質(zhì)量不高,難以適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的需要。而且,由于物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平低,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),致使物品在運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)中難以實(shí)現(xiàn)一體化、全過程的流動(dòng)。再有,目前我國物流領(lǐng)域中現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和普及程度還不高,發(fā)展也不平衡,企業(yè)間沒有信息接口,難以實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)與用戶間的聯(lián)網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理等。從政策層面來看,最突出的表現(xiàn)在多方面。物流企業(yè)運(yùn)行所需資質(zhì)、證照管理層級(jí)多,手續(xù)繁雜。總部取得資質(zhì)分支機(jī)構(gòu)不能通用,異地設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)障礙重重。運(yùn)營車輛要行駛證還要營運(yùn)許可證,駕駛員除了駕駛證還要從業(yè)資格證。多數(shù)證照都要收費(fèi)還要年檢,一些大型物流企業(yè)不得不設(shè)置數(shù)百人的“證照專員”崗位。運(yùn)輸型物流企業(yè)過橋過路費(fèi)占運(yùn)輸總成本20%左右。國家明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)在一些地方明收變暗收。有的通過指定服務(wù)商或供應(yīng)商的方式強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi),物流企業(yè)不堪重負(fù)。公路“亂罰款”屢禁難止,物流企業(yè)已將公路罰款納入運(yùn)輸成本,約占5%~8%。城市配送車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難”。大件運(yùn)輸企業(yè)“行路難”“收費(fèi)高”。據(jù)調(diào)查,物流企業(yè)稅收增速快于利潤增長,行業(yè)稅負(fù)水平遠(yuǎn)高于宏觀水平。特別是,“營改增”試點(diǎn)政策實(shí)施以來,運(yùn)輸型物流企業(yè)稅負(fù)增加較多。這些都是長期困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題。

  2009年,國務(wù)院出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,之后國務(wù)院辦公廳發(fā)布“物流國九條”,各有關(guān)部門和地方做了大量工作。但從這幾年落實(shí)情況看,以上問題并未得到根本解決。有鑒于此,2014年6月11日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》!兑(guī)劃》明確,要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)模化集約化水平、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn),大力提升物流社會(huì)化、專業(yè)化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè),推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化,加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推動(dòng)國際物流發(fā)展,大力發(fā)展綠色物流,并提出了多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。

  《規(guī)劃》要求,要落實(shí)相關(guān)保障措施,深化改革開放,完善法規(guī)制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)安全監(jiān)管,完善扶持政策,拓寬投資融資渠道,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義,采取有力措施,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案,及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。

  6、隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的開放,外國物流企業(yè)紛紛把觸角伸到中國。被《財(cái)富》雜志評(píng)為前四名的跨國快遞公司:美國聯(lián)邦快遞(FedEx)、美國聯(lián)合包裹(UPS)、荷蘭TNT郵政集團(tuán)(TNT)和敦豪國際快遞公司(DHL),以實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、效率高的優(yōu)勢(shì)迅速搶灘中國速遞物流市場(chǎng)。

  外資進(jìn)入中國市場(chǎng)以前,往往缺乏在中國的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),這就要借助中國本土企業(yè)作為它們打開中國這扇大門的鑰匙。四大快遞公司在進(jìn)入中國的早期,都選擇中外運(yùn)作為其跳板,憑借中外運(yùn)的中國市場(chǎng)打開其在中國的發(fā)展道路,在獲得中外運(yùn)中國內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)后,選擇中小企業(yè)來走獨(dú)資的欲望之路。

  FedEx的定位是無所不包,全面發(fā)展,這也恰好定義了聯(lián)邦快遞的位置;而UPS的定位是我們能夠在任何地方以任何模式來處理任何貨物;TNT的追求是Sure we can(做得到),使命是為客戶在世界范圍內(nèi)遞送貨物與文件,并在這一過程中,提供超越顧客期望的服務(wù);DHL推崇“First Choice”理念,“First Choice”即推行客戶至上,遞送最佳服務(wù),讓客戶滿意,并借此發(fā)展業(yè)務(wù)。

  它們都從人才的培訓(xùn)、員工的激勵(lì)、上下級(jí)溝通和對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃這幾方面進(jìn)行了投入。與此同時(shí),F(xiàn)edEx主要培育以人為本的團(tuán)體文化,塑造共同的團(tuán)隊(duì)目標(biāo),并且接近50%的支出用于員工的薪酬及福利。UPS完善的“職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”(CDP)備案制,為UPS很好地儲(chǔ)備了一批管理人員和業(yè)務(wù)骨干。TNT積極加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),在中國正式啟動(dòng)了大學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目。兼職培訓(xùn)師制度是DHL非常有特色的一項(xiàng)人才培養(yǎng)制度,即各部門的業(yè)務(wù)好手自愿聯(lián)合起來組成兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍,使員工的專業(yè)素質(zhì)提高,專業(yè)知識(shí)得到更新。

  核心是企業(yè)的重點(diǎn),也是企業(yè)的招牌,更是企業(yè)利潤的來源。為了樹立品牌、創(chuàng)造更多的利益,企業(yè)往往會(huì)集中力量發(fā)展自身的核心業(yè)務(wù),而國際四大快遞更是如此,在發(fā)展的過程中,很好地顯現(xiàn)了自身的優(yōu)勢(shì),又避免了業(yè)務(wù)上的交叉。

  FedEx的核心在物流能力方面,而基本物流和增值物流是它的主要核心業(yè)務(wù)。UPS則致力于快遞和供應(yīng)鏈整合,為客戶提供供應(yīng)鏈方面的全程服務(wù)。TNT到現(xiàn)在為止主要集中在物流和快遞這兩塊,優(yōu)勢(shì)在于提供綜合的物流解決方案,包括汽車物流中的整車物流和零部件進(jìn)出口物流。現(xiàn)在仍然為合資狀態(tài)的DHL進(jìn)行著全方位的四面出擊。

  FedEx不斷啟用先進(jìn)的無線移動(dòng)技術(shù)來提高無線通訊設(shè)備水平。接下來,F(xiàn)edEx又連續(xù)啟用了新技術(shù),包括:滲透計(jì)算技術(shù)、通過公共移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高速數(shù)據(jù)傳輸和藍(lán)牙、無線局域網(wǎng)絡(luò)等小范圍無線通訊系統(tǒng)等。UPS平均每年投資10多億美元,建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。除在亞特蘭大UPS設(shè)立了全球數(shù)據(jù)中心,UPS還建設(shè)了長達(dá)50萬英里的UPSnet全球電子數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。TNT物流利用其IT專家的意見和在一個(gè)市場(chǎng)部門中取得經(jīng)驗(yàn),來為其他部門重新設(shè)計(jì)完整的供應(yīng)鏈。TNT自己研發(fā)的系統(tǒng)包括Lyra和Matrix供應(yīng)鏈技術(shù)。DHL可以提供一系列強(qiáng)有力的新的rr集成方案。DHL的EDI權(quán)限中心可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的快速交換,交換頻率是由客戶決定的,還為客戶提供了標(biāo)準(zhǔn)的XMLAPI設(shè)備。

  7、2014年9月24日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場(chǎng),推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對(duì)外資開放,主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對(duì)部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾,進(jìn)一步放開國內(nèi)市場(chǎng),讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平,使廣大消費(fèi)者有更多選擇。同時(shí),推動(dòng)快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”,也能促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階,進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需,增加社會(huì)就業(yè),為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。

  會(huì)議決定,全面開放國內(nèi)包裹快遞市場(chǎng),對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè),按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可證。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持放管結(jié)合,確?爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火,為刺激居民消費(fèi)創(chuàng)造條件,便利廣大商家和億萬群眾。

  物流業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)和充分發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用,從國務(wù)院9月24日常務(wù)會(huì)議的決定來看,快遞業(yè)的全面開放將對(duì)社會(huì)物流業(yè)帶來深刻影響,將進(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本,降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,全社會(huì)都將受益。這也意味著,在不久的將來,一大批國外快遞企業(yè)即將加入到國內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中來,共同分享中國市場(chǎng)這塊巨大的“蛋糕”。事實(shí)上,國內(nèi)快遞行業(yè)有外資進(jìn)入由來已久。

  早在2004年,美國聯(lián)邦快遞即在中國開展業(yè)務(wù),中外運(yùn)敦豪也已進(jìn)入中國市場(chǎng)多年。自此,外資、國有、民營,這三類快遞企業(yè)多元共存,且相互競(jìng)爭(zhēng)。從發(fā)展趨勢(shì)來看,雖然外資快遞企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng),利用其雄厚的資金來建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅可以增強(qiáng)其快遞貨品的地面處理能力,大大地提升物流效率,還可以在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的中國國際快遞市場(chǎng)中保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是,一直以來,這些外資企業(yè)并未對(duì)本土企業(yè)造成太大的威脅。因?yàn)橥赓Y巨頭主打的是國際快遞業(yè)務(wù),以及國內(nèi)高端客戶業(yè)務(wù),而國內(nèi)快遞企業(yè)則以中低端業(yè)務(wù)為主。由于服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在著很大不同,所以,這些外資巨頭一直未與本土企業(yè)形成“正面交鋒”。

  不過,此次國家提出進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場(chǎng)的決策,或?qū)⒋蚱七@一和諧的氛圍。當(dāng)市場(chǎng)全面開放之后,將會(huì)引來各形各色的外資企業(yè)入駐,這其中,也不乏與國內(nèi)快遞搶食中低端業(yè)務(wù)的外資企業(yè)。屆時(shí),國內(nèi)快遞企業(yè)將面臨來自全球巨頭的多重競(jìng)爭(zhēng)與威脅。

  快遞業(yè)的全面開放是我國推進(jìn)全面深化改革的一個(gè)舉措,是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的新方式。變革帶來的將是利益格局的改變、利益分配的調(diào)整,這種變化對(duì)鐵路貨運(yùn)業(yè)來說既是壓力和挑戰(zhàn),也是動(dòng)力和契機(jī)。

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