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2015年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷(2)

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第 1 頁(yè):給定材料
第 4 頁(yè):參考答案

  8.帶薪休假,又稱帶薪年休假,是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動(dòng)者依法享有的勞動(dòng)福利之一,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時(shí)間作為休假期間,在該休假期間內(nèi)勞動(dòng)者無(wú)須提供勞動(dòng),但用人單位仍需按正常工作期間向勞動(dòng)者支付工資及勞動(dòng)福利。

  帶薪年休假制度起源地是法國(guó)。上世紀(jì)30年代,200萬(wàn)工人大罷工之后,1936年6月7日,法國(guó)總工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)簽訂了《馬提翁協(xié)議》。1936年6月20日,法國(guó)《帶薪假期法》正式頒布,規(guī)定法國(guó)所有員工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年便可享受15天的帶薪假期,由此建立了全球最早的帶薪年休假制度。之后,在工會(huì)等組織的努力下,法國(guó)人的帶薪年休假權(quán)利寫(xiě)進(jìn)了法國(guó)《勞動(dòng)法》。

  我國(guó)勞動(dòng)者享受帶薪年休假權(quán)利的法律淵源是《中華人民共和國(guó)憲法》第43條:中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。1995年1月1日施行的《勞動(dòng)法》第45條明確規(guī)定:國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度;勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。

  2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者帶薪年休假權(quán)利的行使進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。為實(shí)施《職工帶薪年休假條例》,人力資源和社會(huì)保障部于2008年9月18日頒布施行了《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》。自此,我國(guó)勞動(dòng)者享受帶薪年休假的權(quán)利形成了憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章“四位一體”的法律保障格局。

  帶薪休假落實(shí)難,從表面上看,是勞資雙方權(quán)利和地位不平等導(dǎo)致的。作為強(qiáng)勢(shì)一方的用人單位,“又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”;在勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況下,勞動(dòng)者缺乏話語(yǔ)權(quán),擔(dān)心丟飯碗而不敢要休假。但從深層次來(lái)說(shuō),公權(quán)力支持力度不夠才是最重要因素。一方面,各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組織未能發(fā)揮應(yīng)有作用,基本停留在“民不舉,官不究”層面,缺乏為勞動(dòng)者爭(zhēng)取福利待遇的主動(dòng)性;同時(shí),執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管?chē)?yán)重不到位,盡管《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了相關(guān)處罰措施,但實(shí)施5年來(lái)卻很少聽(tīng)到有用人單位因不落實(shí)帶薪休假受到處罰。因此,帶薪休假要想夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就必須采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。

  三、作答要求

  (一)根據(jù)“給定資料4—5”,請(qǐng)你概括目前我國(guó)在維護(hù)勞動(dòng)者的“高溫權(quán)”方面存在的問(wèn)題。(20分)

  要求:緊扣給定資料,條理清楚,全面準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。

  (二)根據(jù)“給定資料6”,指出國(guó)外在保護(hù)勞動(dòng)者高溫條件下作業(yè)的權(quán)益方面有哪些做法值得借鑒。(30分)

  要求:條理清楚,全面準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。

  (三)請(qǐng)以“讓……行走在陽(yáng)光下”為題,寫(xiě)一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(50分)

  要求:(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……行走在陽(yáng)光下”中的省略號(hào)部分,使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題;

  (2)主題應(yīng)與給定資料相關(guān),但素材不必拘泥于給定資料,要結(jié)合生活中的具體感受,切忌空談對(duì)策;

  (3)觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢;

  (4)字?jǐn)?shù)800—1000字。

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