2012年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷及答案(七)

　　參考答案

　　一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國(guó)通貨膨脹的諸多原因。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)引起我國(guó)通貨膨脹的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

　　【參考答案】

　　我國(guó)通貨膨脹的原因如下：

　　一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快形成巨大的通脹壓力。

　　二是貨幣供應(yīng)量過(guò)多，全球流動(dòng)性過(guò)剩和國(guó)內(nèi)貿(mào)易順差使經(jīng)濟(jì)體中流動(dòng)性過(guò)于充裕。

　　三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革使土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格以及資源能源價(jià)格逐步上升。

　　四是進(jìn)口大宗商品價(jià)格的上漲造成輸入型通脹。

　　五是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和投資品價(jià)格持續(xù)走高進(jìn)而推升通貨膨脹。

　　六是高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。

　　2.根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，物價(jià)上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

　　【參考答案】

　　這句話是指物價(jià)上漲在一定程度上加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，也對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了一定的積極影響：一方面，糧價(jià)合理上漲對(duì)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性乃至糧食安全都具有正面效應(yīng);另一方面，隨著物價(jià)的上漲，飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著農(nóng)民掙來(lái)的“辛苦錢(qián)”。

　　二、某市將召開(kāi)一次關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲讓利于民的會(huì)議。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就保護(hù)農(nóng)民利益的措施做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合“給定資料2”，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際;

　　2.用語(yǔ)得體，通俗易懂;

　　3.不超過(guò)400字。

　　【參考答案】

　　近幾年，我市各種農(nóng)副產(chǎn)品呈現(xiàn)了集體漲價(jià)的局面。表面上看這些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，是農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，實(shí)際上它是一把雙刃劍，在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí)，農(nóng)民生產(chǎn)生活的成本也在提高。因此在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲同時(shí)，讓利于民，就顯得尤為重要。

　　讓利于民，保護(hù)農(nóng)民利益，我市可以從以下幾方面入手：

　　首先，建立長(zhǎng)效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障體系。制定最低收購(gòu)價(jià)、最低保護(hù)價(jià)、最低補(bǔ)貼價(jià)等。

　　其次，打造直產(chǎn)直銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，一頭攥住市場(chǎng)，一頭連接農(nóng)戶。提高農(nóng)民的組織化程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益共同體，是持續(xù)提高農(nóng)民收益的最佳途徑。

　　最后，政府對(duì)農(nóng)民的種銷(xiāo)提供指導(dǎo)性、可行性意見(jiàn)。加強(qiáng)生產(chǎn)信息和市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)服務(wù)與引導(dǎo)，適時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控。滿足市場(chǎng)需求同時(shí)，使農(nóng)民獲利。

　　三、假定你是某市中小企業(yè)管理局的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”簡(jiǎn)要分析通貨膨脹給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的消極影響，并提出緩解這些影響的具體建議，供上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)

　　要求：

　　1.對(duì)影響的分析準(zhǔn)確、全面;不超過(guò)100字;

　　2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行;不超過(guò)300字;

　　3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

　　【參考答案】

　　消極影響：利潤(rùn)空間縮小，資金流通困難;成本增高，債務(wù)加重;用工存在缺口，抑制企業(yè)順暢經(jīng)營(yíng);人民幣持續(xù)升值，加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)。

　　緩解這些影響的具體建議：1.節(jié)支降耗，提高競(jìng)爭(zhēng)力，既包括人力節(jié)支，又包括原材料和設(shè)備節(jié)支。2.實(shí)行“陽(yáng)光工程”降低采購(gòu)成本，例如“招標(biāo)”采購(gòu)。3.完善提價(jià)策略，避免競(jìng)品乘虛而入，保證企業(yè)利潤(rùn)。4.整合產(chǎn)品，發(fā)展中高檔產(chǎn)品，在品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)疑是中小企業(yè)在通貨膨脹壓力之下的一個(gè)解決途徑。5.加強(qiáng)原材料儲(chǔ)備機(jī)制提高資源儲(chǔ)備期。6.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高抵御力。多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、“給定資料7”的畫(huà)線部分寫(xiě)道：“我國(guó)將走在世界‘產(chǎn)業(yè)換擋’的前列�！闭�(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確;

　　2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

　　3.語(yǔ)言流暢;

　　4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。

　　【參考例文】

　　借助通脹之手 倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前我國(guó)的GDP排名已經(jīng)位居世界第二。但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展本身也會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，通貨膨脹就是其中一個(gè)問(wèn)題。這是2011年我國(guó)面臨的主要問(wèn)題。伴隨著去年糧食豬肉價(jià)格的上漲，通貨膨脹也隨之開(kāi)始。

　　引起通脹的原因是復(fù)雜的。從國(guó)內(nèi)方面來(lái)說(shuō)，近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，積攢了一些問(wèn)題;投入市場(chǎng)的紙幣較多;城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格是當(dāng)前通脹壓力上升的中長(zhǎng)期因素。從國(guó)際方面來(lái)看，國(guó)外熱錢(qián)的輸入，原材料價(jià)格的上漲造成輸入性通脹，也加劇了我國(guó)的通脹。

　　對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，通貨膨脹是一把雙刃劍，它雖然為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了一些障礙，造成了我國(guó)物價(jià)的上漲，人民購(gòu)買(mǎi)力的下降，但是這也正好是倒逼我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將帶來(lái)一大批產(chǎn)業(yè)升級(jí)，催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能，利用減稅和貼息的辦法推動(dòng)某些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要加大節(jié)能降耗力度。以更大的力度推動(dòng)節(jié)能降耗工作，控制高耗能行業(yè)生產(chǎn)，降低重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗，加強(qiáng)能耗評(píng)價(jià)考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，限制審批高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。大力發(fā)展低耗能、高效益產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源利用效率。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要實(shí)行靈活、穩(wěn)健的財(cái)政政策。積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策取向，全社會(huì)資金寬松有度。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、民生工程、民間投資等鼓勵(lì)性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為的是抑制通貨膨脹，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更健康的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是相輔相成的，因此要處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。