2017年國家公務員考試申論范文：以“慣例”為主題

　　【閱讀材料】

　　一直把“慣例”當成中性詞，近來卻覺得有幾分扎眼。一位剛入職場的年輕人抱怨道，對單位里的一些風氣看不慣，時常提幾句意見，結果總被人嗆回去，借口千奇百怪，當實在拿不出規(guī)矩、講不出道理時，就干脆給他擺上了“慣例”二字。他憤然問，此種“慣例”，能慣著嗎?

　　字面上理解，所謂“慣例”，意指“一貫的做法”，就是一直以來的態(tài)度、行為。從工作角度看，那些良好的習慣、寶貴的經(jīng)驗，的確需要傳承。黨在發(fā)展歷程中，逐步形成的紅線、底線、高壓線，必須嚴格遵循。然而，“慣例”不是擋箭牌，怕就怕打著“慣例”的旗號，固步自封、逡巡不前，名為公家的“例”，實則是私心的“欲”，阻礙著改革與創(chuàng)新。

　　不能慣著的“慣例”，大抵分為三類。一類壓根就是陳年積弊，比如公款吃喝、公款消費、公款送禮，自始便沒理可講，任何時候都要堅決打掉。另一類屬于不合時宜，可能當年成例的時候，多少有一定的歷史緣由，但隨著世易時移，迫切需要除舊布新。還有一類則是人為設障，明知道談不上“例”，偏揣著明白裝糊涂，心里頭暗藏著自己的小九九。

　　顯然，一、三類“慣例”均需革除。黨的十八大以來，黨中央“鐵八條”、反“四風”，反的便是這些習以為常的“慣例”。以往不少干部習慣的送月餅、發(fā)禮品，今天擦亮眼睛看，哪個不是從來都慣不得的毛病?只不過是當初溫水煮青蛙，彼此心照不宣、你好我好大家好罷了。我們干事創(chuàng)業(yè)、敢為天下先，就要勇于打破這種種陳規(guī)陋習，敢于挪動既得利益的“奶酪”，為群眾福祉闖新路、走正路。

　　至于“新陳代謝”之例，則應辯證看待。撥亂反正后，一些老同志重新出來工作，年齡偏大卻屬形勢所需。而后逐步建立完善退休制度，年齡問題有所依規(guī)。近來開始研究延遲退休，也是從勞動力結構出發(fā)的實事求是。往來成古今，由實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，需要我們不斷解放思想，時時警惕對舊秩序、舊事物的路徑依賴。

　　“慣例”的背后，往往有利益;破“例”的要害，也在于破利益。近日，有基層法院又被曝出“年底不立案”的“慣例”，仔細一查其實年年有類似監(jiān)督報道。年年這般，年年批評，年年依舊，不治必入膏肓。說到底，還是年底圖清閑的庸懶散在作祟。凡是違背法治原則、侵犯群眾利益的“慣例”，委實不能再慣著了。回到那位年輕人的憤懣，答案只能是破除私心雜念與利益藩籬，砸碎辦公室政治的庸俗“慣例”，開門納諫、從善如流。

　　“破例”不易，“樹例”更難。當年，毛澤東同志身體力行領導人“不做壽”的規(guī)矩，前后三辭壽筵。第三次55歲生日時，中央機關食堂準備殺頭豬，做一頓他喜歡吃的紅燒肉。毛澤東聽聞后馬上叫來行政處處長，明確要求生日不要過了，“這要定為制度，誰也不能違反�！辈蛔鰤劢K成為鐵的紀律，在七屆二中全會上寫入黨的文獻。后之視今，亦猶今之視昔。破無理之例、樹有理之例，別下不為例、要到此為止，應當成為我們興利除弊、革故鼎新的“慣例”。

　　【作答要求】

　　請根據(jù)材料，聯(lián)系社會實際，圍繞“慣例”這個主題，自擬題目 ，自選角度，寫一篇議論文。要求：觀點明確、思路清晰、內(nèi)容充實、論證有力，語言流暢，不少于800字。

　　【參考范文】

　　“慣例”當斷不當“慣”

　　“慣例”是什么?它指的是慣有的做法、行為、態(tài)度。從詞性上來說，這是一個中性詞，沒有褒貶之分，甚至在歷史長河中，中華民族衍生發(fā)展了不少的好慣例：艱苦樸素、誠實守信、樂于助人……然而，近年來，慣例卻被許多別有用心者所用，成為了奢靡享樂、欺壓百姓、貪污受賄、罔顧職責的“擋箭牌”。這股歪風邪氣，如不及時根治，將會進一步腐蝕黨員干部隊伍，威脅政府執(zhí)政能力建設，導致群眾權益受損。因此，積極響應黨中央關于嚴抓作風建設的號召，對不該有的“慣例”零容忍，及時為慣例正名，樹立正面積極向上之“例”，破“慣例”、樹“正例”，重揚清風正氣。

　　“慣例”是迷藥，它能擾亂人的心智，讓部分領導干部對違法違規(guī)的行為視而不見，揣著明白裝糊涂;“慣例”是毒藥，它能腐蝕人的本心，造成官德淪喪、底線全無。當“慣例”漸漸成為了諸多領導干部做事的“不二準則”，成為了許多人違法犯罪的“正當理由”，我們應當警醒：“慣例”已經(jīng)嚴重觸及到到黨員干部的決不能觸及的“高壓線”，破除“慣例”，樹立“正例”已經(jīng)迫在眉睫。

　　“破例”關鍵在“破利”。所有不正當“慣例”的背后都是不正當利益在作怪。年底不立案、公款吃喝、甚至是一些不符合當前形勢的舊有的工作方式都是所謂的“慣例”。因為一己私欲，損害公共利益，破壞法規(guī)秩序，妄圖依靠手中權力，以權謀私，這是脫離人民群眾，違背工作宗旨的表現(xiàn)，這樣的行為必須革除。然而，有些人認為消極怠工、慵懶散漫、因循守舊、得過且過就不算是“慣例”，其實這也是“慣例”，也是因為私欲，慵懶散漫就是私欲，得過且過也是私欲，這樣的慣例更為可怕，常常被忽視，卻往往是導致違法犯罪的導火索，這就是慢性毒藥。因此，各級領導干部作為人民利益和社會公平的守護者，必須破除私欲，加強作風建設，明確為官底線，執(zhí)政為民。

　　“破例”還需“樹例”。破除利益藩籬固然是破除“慣例”的關鍵，然而，更難的在于“樹例”。當年毛澤東同志身體力行領導人“不做壽”的規(guī)矩，甚至把它寫進黨的文獻，然而，近年來部分領導干部的做法卻與之大相徑庭，不僅大張旗鼓大肆操辦各種筵席，甚至還借機斂財送禮，成為了新的不當“慣例”。在這樣的歪風邪氣面前，我們只有揚起一股清風正氣，方能給各級領導干部樹立起好的榜樣。習近平同志最近在紀念胡耀邦誕辰100周年座談會上的講話上號召各級領導干部要學習胡耀邦同志心在人民利歸天下的為民情懷。這就是典型的樹立正面案例的做法，我們要多發(fā)現(xiàn)、多倡導，讓清風正氣常�？M繞干部頭頂?shù)哪瞧炜罩稀?/P>

　　李克強總理曾經(jīng)指出：行大道、民為本、利天下。老百姓的利益永遠是第一位的。因此，各級領導干部要始終堅守底線，不循“慣例”，大膽“破例”，以百姓利益和社會法規(guī)為唯一堅守之“例”，重揚社會清風正氣。

　　【解析】

　　“慣例”這個話題，看似新穎，實則非常常規(guī)，其話題的本質是作風建設。所以相信考生們其實并不陌生。首先，通過審題，我們可以確定作文的主題是“慣例”。慣例并不難理解，但是有雙引號的“慣例”，則應該引起考生的重視，切不可隨意主觀臆測其言外之意，必須回到材料，仔細體會命題人對于“慣例”的理解，方能最后確定文章的主題。這里的“慣例”實際上指的是官場中的不正之風，陳規(guī)陋習。確定好了主題文章的立意就非常明顯了，文章中只要主題扣準了“慣例”，并圍繞“慣例”來發(fā)表自己觀點的立意都是正確的。

　　接下來便是確定文章的行文思路，通過閱讀全篇材料，發(fā)現(xiàn)可以利用的分論點非常多，最明顯的分論點就是破除利益和“樹例”，圍繞這兩個方便展開，層層遞進，推進文章的論證節(jié)奏，既有節(jié)奏感，也能夠論證充分。當然了，考生們也可以根據(jù)自己的情況選擇分論點，但是在選擇的過程中一定要緊扣文章的總論點。最后，在具體的論證過程中，一定要注重分析，綜合運用舉例論證和道理論證等論證方法，注重說理，增強文章的說服力。

　　考試吧公務員考試網(wǎng)希望以上講解能夠為考生打開思路，進而對大家的申論文章寫作備考提供實質幫助!

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