【考點分析】
觀點
北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾：“實名制作為一種社會管理方式，在一些領(lǐng)域?qū)嵤┯兴谋匾�，像在社會安全領(lǐng)域，可以一定程度上阻止不法犯罪分子實施犯罪行為，需要注意的是，目前國內(nèi)實名制實施出現(xiàn)了跟風(fēng)、搭便車的現(xiàn)象，一些不需要實名制的領(lǐng)域也大肆實行實名制，導(dǎo)致實名制泛濫�！毕褡孕熊囈呀�(jīng)屬于大眾消費品，我不明白為什么要實行實名制，其邏輯何在?“
北京大學(xué)社會學(xué)博士陳家建：”就政府部門而言，出臺實名制規(guī)定本意往往可能都是好的�！暗墙^對不能讓實名制成了個筐，什么問題解決不了都往里裝，”像購買緊急避孕藥這種涉及個人隱私的領(lǐng)域，實在沒有太大必要實施實名制。這既造成公共行政資源的一種浪費，收效也不見得大。緊急避孕藥實名制對非法終止妊娠究竟有多大遏制作用，實在是讓人懷疑。藥監(jiān)局如果真想管理這種行為，應(yīng)該從廠家、銷售商入手，加強監(jiān)管，而不應(yīng)該從廣大消費者入手，這是本末倒置�！�
某專家指出：”有關(guān)職能部門患上了實名制依賴癥，把所有人都進行了有罪推定，認(rèn)為實名制是解決社會問題的靈丹妙藥。公眾則患上了實名制恐懼癥，一聽到實名制，就覺得這可能是行政權(quán)力侵犯個人權(quán)力，有關(guān)職能部門靠影響公眾生活增加了謀利手段、操作空間。彼此處于一種相互不信任的關(guān)系�！皩嵜埔呀�(jīng)泛濫，使得老百姓”聞實名而罵“，反而增加了推進一些有必要的實名制工作的阻力。
措施：
一、將普及安全知識、樹立安全觀念、強化安全責(zé)任、提升安全技術(shù)、完善安全立法等措施結(jié)合起來，從根本上筑起信息安全的防線，化解網(wǎng)絡(luò)時代的”密碼危機“。
二、通過行政權(quán)力推行包括網(wǎng)絡(luò)實名制在內(nèi)的所有實名制，必須從長計議、慎之又慎;首要的是，必須強調(diào)實質(zhì)正義，確保公民的基本權(quán)利不受侵犯和威脅，這是公共安全和社會長治久安的基石;
三、推行實名制必須廣泛征求民意、達(dá)成廣泛共識、符合法律和行政程序，并建立反應(yīng)及時的糾錯機制。
四、進一步完善個人信息的保護體系，厘清和明確包括政府部門在內(nèi)的各種機構(gòu)在保護個人隱私問題上的職責(zé)所在，以打消公眾對實名制的重重顧慮。
五、一些全國性大舉措，各方借力的可行性要論證充分，力求使一項舉措涵蓋更多領(lǐng)域，以最小社會成本，獲取最大收獲，某些公共事務(wù)，包括城市諸多綜合治理項目，需更多地從宏觀層面，進行科學(xué)設(shè)計提高決策收益。
