浙江：2007公務(wù)員考試《申論》真題及答案(范文)

　　【例卷•第3題】作答A：

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高綜合國(guó)力

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，以大量消耗自然資源為取向的增長(zhǎng)模式已經(jīng)很難再維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。正當(dāng)發(fā)展腳步即將停滯之際，科學(xué)的發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)等一系列國(guó)策高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)糾正了粗放的發(fā)展觀。而文化體制改革也順應(yīng)了這種大勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

　　文化可以提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，只有具有文化含量、文化品位、文化個(gè)性，不僅滿足人的基本物質(zhì)需要，而且滿足人的精神文化需要的產(chǎn)品，才能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。任何國(guó)家的綜合國(guó)力都離不開(kāi)文化發(fā)展的底蘊(yùn)和烘托。在當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也表現(xiàn)為文化實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持以及正確的方向保證。

　　(1)創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。因此必須做到觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新、安全機(jī)制創(chuàng)新，以全新的思路推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(2)擴(kuò)大文化出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于文化產(chǎn)業(yè)已成為增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，從而促使各國(guó)、各地區(qū)都積極參與世界文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅要利用國(guó)內(nèi)文化資源、文化市場(chǎng)，更要把民族文化資源與國(guó)際文化結(jié)合起來(lái)，不僅要“引進(jìn)來(lái)”，而且要“走出去”，參與全球化的文化資源配置，使我國(guó)文化產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　(3)人才是文化賴以發(fā)展的核心要素。要運(yùn)用好國(guó)家有關(guān)的人才制度，也要看到地區(qū)之間人才狀況的差別，要對(duì)照借鑒，要推陳出新，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，包括文化資源的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、培養(yǎng)自己的文化人才隊(duì)伍;堅(jiān)持“以人為本”的文化發(fā)展觀，多多反思自己的人才制度;建立健全一整套充滿人文氣息的人才發(fā)展、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)的制度，培養(yǎng)出一批懂市場(chǎng)、懂國(guó)際規(guī)則的高層次、復(fù)合型文化人才。

　　(4)大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)是最基本的經(jīng)濟(jì)組織，其發(fā)展的好壞直接影響到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。當(dāng)今企業(yè)最高層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)，是通過(guò)營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極向上的開(kāi)拓性企業(yè)文化，給企業(yè)帶來(lái)群體的智慧、協(xié)作的精神、新鮮的活力，為企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力，提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，最終增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(5)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展需要政府的引導(dǎo)與扶持。政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。目前，我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完全可以借鑒韓日等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，將文化產(chǎn)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位，由政府在產(chǎn)業(yè)政策上予以傾斜與引導(dǎo)，推動(dòng)文化與高新技術(shù)結(jié)合，同時(shí)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，或在財(cái)政上予以大力支持，或在投融資上放寬渠道，或在稅收上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)對(duì)外出口，鼓勵(lì)人才培養(yǎng)，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以促使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　評(píng)析：這份答卷考生將文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義與解決方法兩方面進(jìn)行分析，特別對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從創(chuàng)新、擴(kuò)大出口、人才培養(yǎng)等方面提出了有效的解決方法，論述深刻，有說(shuō)服力，內(nèi)容充實(shí)，中心明確，顯示出考生較高的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。答卷語(yǔ)言精練到位，結(jié)構(gòu)清晰，是一份優(yōu)秀的答卷。

　　【例卷•第3題】作答B(yǎng)：

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高綜合國(guó)力

　　近些年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)文化的需求也日益增長(zhǎng)，文化體制的改革也順應(yīng)了這種大勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面，它所創(chuàng)造的價(jià)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占有越來(lái)越大的比重，文化生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，是營(yíng)造扶持健康文化，抵制腐朽文化的需要;是全面建設(shè)小康社會(huì)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

　　文化不僅滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和正確方向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的文化安全，而且有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，提高人民的生活水平和質(zhì)量。

　　(1)文化產(chǎn)品是商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值;也是一種特殊的商品，文化產(chǎn)業(yè)隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)成為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，符合了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，活躍了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，促進(jìn)文化的健康發(fā)展，例如：可以增加財(cái)政支出是文化建設(shè)的物質(zhì)保障。培育知名文化品牌，增強(qiáng)文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，既吸收外來(lái)文化的積極成分，又抵制其消極影響。

　　(2)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，黨的性質(zhì)，宗旨，“三個(gè)代表”重要思想始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際綜合國(guó)力的迫切要求。文化競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，國(guó)家要履行經(jīng)濟(jì)職能發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)職能，完善公共文化的服務(wù)體系，國(guó)際文化交流與合作的職能，大力擴(kuò)大國(guó)際文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則和依法治國(guó)原則，維護(hù)國(guó)家的文化安全，加強(qiáng)黨對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證文化建設(shè)始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)。

　　(3)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制改造，著力培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，重塑市場(chǎng)主體，大力培育文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，著力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式。

　　(4)促進(jìn)文化創(chuàng)新：大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表國(guó)家形象，具有民族特色文化藝術(shù)精品，培育和扶持一批體現(xiàn)國(guó)家文化水準(zhǔn)，具有相當(dāng)國(guó)際影響力的文化名人、名品和知名品牌文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的作用，著力推動(dòng)文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，集聚各類文化創(chuàng)意人才，努力培育各類文化創(chuàng)意群體。加快現(xiàn)代科技與文化的融合，著力實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式，推動(dòng)文化業(yè)態(tài)更新。

　　(5)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)：發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化隊(duì)伍。重視文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)，不斷提高新形勢(shì)下做好文化工作的能力和水平，要著力抓好對(duì)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人物、各類高層次專門人才和高等院校人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)文化人才的培訓(xùn)，完善人才選拔機(jī)制，堅(jiān)持黨管人才和德才兼?zhèn)�，群眾公認(rèn)的原則，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，健全人才評(píng)價(jià)，選拔和激勵(lì)保障機(jī)制。

　　(6)文化發(fā)展保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)黨委和政府的職責(zé)，把握文化建設(shè)的正確方向，通過(guò)健全宏觀調(diào)控，完善文化工作機(jī)制，深化文化體制改革，加大和改進(jìn)政府對(duì)文化建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善支持文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。

　　評(píng)析：這份答卷中心不明確，論述層次不清晰，缺乏深刻性和說(shuō)服力，部分文段語(yǔ)句拖沓，且有病句，標(biāo)點(diǎn)用法上也時(shí)有錯(cuò)誤，字?jǐn)?shù)明顯多于1300字，所以這篇答卷不是一份優(yōu)秀的答卷，得分不高。