一、單項(xiàng)選擇題

    1. 政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于 (    )
    A. 社會(huì)制度的變化                  B. 領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的變更
    C. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展變化          D. 人民群眾的一致要求

    2. 中國(guó)目前正進(jìn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是 (    )
    A. 減少機(jī)構(gòu)和部門(mén)的數(shù)量            B. 裁減人員的數(shù)量
    C. 政府職能的轉(zhuǎn)變                  D. 行政效率的提高

    3. 下面（    ）是政府辦事機(jī)構(gòu)。
    A. 中央辦公廳     B. 縣工商局     C. 鄉(xiāng)工商所     D. 縣駐京辦事處

    4. 我國(guó)政府機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系是 (    )
    A. 并行關(guān)系       B. 平等關(guān)系     C. 從屬關(guān)系       D. 業(yè)務(wù)關(guān)系

    5. 國(guó)家公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度是 (    )
    A. 求才機(jī)制       B. 用才機(jī)制     C. 留才保障機(jī)制   D. 育才機(jī)制

    6. 不得玩忽職守是公務(wù)員的 (    )
    A. 工作紀(jì)律       B. 政治紀(jì)律     C. 廉政紀(jì)律       D. 社會(huì)公德

    7. 縣、處級(jí)副職相對(duì)應(yīng)于（    ）級(jí)。
    A. 9～12          B. 9～11        C. 7～10          D. 8～11

    8. 依法由任免機(jī)關(guān)在任免權(quán)限內(nèi)，通過(guò)決定或命令直接委派其所需人員，擔(dān)任某種行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式是 (    )
    A. 選任制         B. 委任制       C. 考任制         D. 聘任制

    9. 國(guó)務(wù)院研究室是典型的 (    )
    A. 行政決策中樞系統(tǒng)               B. 行政決策信息系統(tǒng)
    C. 行政決策咨詢系統(tǒng)               D. 行政決策審批控制系統(tǒng)

    10. 我們黨和政府的根本宗旨是 (    )
    A. 加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)           B. 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義
    C. 全心全意為人民服務(wù)             D. 解放全人類(lèi)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

    二、多項(xiàng)選擇題

    1. 下列屬于政府職能范圍的有（      ）。
    A. 經(jīng)濟(jì)體制的變革                 B. 管理手段的創(chuàng)新
    C. 公共行政的科學(xué)化               D. 行政文化的制約

    2. 精簡(jiǎn)與效能原則的含義包括（      ）。
    A. 轉(zhuǎn)變政府職能                     B. 精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)
    C. 改革減少人員編制                 D. 維護(hù)市場(chǎng)秩序

    3. 按著行政層級(jí)劃分出的我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的類(lèi)型是（      ）。
    A. 中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)兩大類(lèi)
    B. 一般地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)和基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)兩類(lèi)
    C. 常設(shè)機(jī)構(gòu)與非常設(shè)機(jī)構(gòu)兩類(lèi)
    D. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公、公事機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)四類(lèi)

    4. 地方派出機(jī)構(gòu)包括（      ）。
    A. 地方政府派出機(jī)構(gòu)                 B. 地方政府部門(mén)派出機(jī)構(gòu)
    C. 地方人大派出的執(zhí)法檢查組         D. 國(guó)家監(jiān)察部派駐部委的監(jiān)察局

    5. 下面哪些公務(wù)員不得被辭退（      ）。
    A. 因公致殘喪失工作能力             B. 患嚴(yán)重疾病正在進(jìn)行治療
    C. 女性公務(wù)員在哺乳期               D. 婚假期內(nèi)

    6. 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的社會(huì)關(guān)系有（      ）。
    A. 夫妻                             B. 直系血親切
    C. 三代以內(nèi)旁系血親                 D. 岳父母

    7. 行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體素質(zhì)應(yīng)該做到優(yōu)良的能力結(jié)構(gòu)，“三才”合一。這里說(shuō)的“三才”是（      ）。
    A. 高學(xué)歷的專業(yè)人才                 B. 善斷的帥才
    C. 多謀的智囊型人才                 D. 長(zhǎng)于執(zhí)行的將才

    8. 下列人員，（      ）有可能屬于行政七級(jí)。
    A. 國(guó)務(wù)院各部委的司長(zhǎng)               B. 副專員
    C. 縣長(zhǎng)                             D. 地級(jí)市市長(zhǎng)

    9. 行政決策的評(píng)估與總結(jié)是（      ）。
    A. 前一次循環(huán)的終點(diǎn)                 B. 后一次循環(huán)的開(kāi)端
    C. 國(guó)家公務(wù)員考核的一種形式         D. 行政決策實(shí)施模式的一個(gè)過(guò)程

    10. 我國(guó)的專門(mén)監(jiān)督指的是（      ）。
    A. 一般監(jiān)督       B. 審計(jì)監(jiān)督        C. 主管監(jiān)督      D. 司法監(jiān)督

    三、簡(jiǎn)答題

    1. 簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)？

    2. 簡(jiǎn)述政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則？

    3. 簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)編制管理的任務(wù)。

    4. 簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的類(lèi)型和意義。

    5. 國(guó)家公務(wù)員必須遵守的14項(xiàng)法定紀(jì)律，按其性質(zhì)可分為哪四類(lèi)？

    6. 行政領(lǐng)導(dǎo)晉升職務(wù)的資格有哪些條件？

    7. 簡(jiǎn)述職能監(jiān)督與上下級(jí)之間監(jiān)督的不同。��

    8. 為什么說(shuō)由經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策是一種客觀的發(fā)展趨勢(shì)?��

    四、論述題

    試論國(guó)家行政機(jī)構(gòu)與非國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的異同。

    參 考 答 案

    一、單項(xiàng)選擇題

    1. C    2. C   3. D   4. C    5. C    6. A    7. D    8. B    9. C    10.C

    二、多項(xiàng)選擇題

    1. ABCD     2. BCD     3. AB      4. AB     5. ABC
    6. ABCD     7. BCD     8. ABD     9. AB     10. BD

    三、簡(jiǎn)答題

    1. 答：政府職能具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    (1)執(zhí)行性。政府職能的行使是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的，與其他管理活動(dòng)相比較，它具有明顯的代表國(guó)家意志的權(quán)威性。

    (2)多樣性。政府職能的范圍涉及國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，既包括政府、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)服務(wù)等基本職能，還包括運(yùn)行過(guò)程中的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能。

    (3)動(dòng)態(tài)性。政府職能不是靜止不變的，而是發(fā)展變化的，隨著行政環(huán)境的變化，政府職能的范圍、內(nèi)容、作用、對(duì)象等也必然發(fā)生變化。

    2. 答：職能優(yōu)先原則；完整統(tǒng)一原則；管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則；權(quán)責(zé)一致的原則；精簡(jiǎn)與效能的原則；依法設(shè)置原則。

    3. 答：機(jī)構(gòu)編制管理的任務(wù)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容，各內(nèi)容之間相互依存，密不可分。一是職能管理的任務(wù)。主要在擬定政府機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)，提出轉(zhuǎn)變和調(diào)整政府職能配置體系的總體意見(jiàn)。在各部門(mén)實(shí)行“三定”時(shí)，合理配置各部門(mén)的職能；協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的職責(zé)分工；協(xié)調(diào)同級(jí)政府部門(mén)與下級(jí)政府相關(guān)部門(mén)，以及與企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的職責(zé)分工。二是機(jī)構(gòu)管理的任務(wù)。即調(diào)整機(jī)構(gòu)縱橫向設(shè)置，管理設(shè)置機(jī)構(gòu)，保證設(shè)置機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。具體包括機(jī)構(gòu)設(shè)置的名稱、性質(zhì)、級(jí)別、規(guī)模、序列、層次數(shù)量等多方面的內(nèi)容。三是人員編制管理，即根據(jù)機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置，提出具體的任職數(shù)量和任職資格，為人員招考作準(zhǔn)備，是公務(wù)員考錄前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

    4. 答：①公務(wù)員培訓(xùn)的含義指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照國(guó)家公務(wù)員職位的要求，通過(guò)各種形式，有組織地為提高國(guó)家公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)所進(jìn)行的培養(yǎng)訓(xùn)練活動(dòng)。

    ②公務(wù)員培訓(xùn)的類(lèi)型：一是初任培訓(xùn)；二是任職培訓(xùn)；三是專業(yè)培訓(xùn)；四是更新知識(shí)培訓(xùn)。

    ③意義：一是能提高公務(wù)員的素質(zhì)，從而提高行政效率和管理質(zhì)量。二是有利于公務(wù)員及時(shí)準(zhǔn)確地把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代潮流。三是能有效地提高工作的技能和水平，促進(jìn)行政效率的提高。

    5. 答：(1)政治紀(jì)律。不得散布有損于政府聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，不得組織或參加罷工。

    (2)工作紀(jì)律。不得玩忽職守，貽誤工作；不得對(duì)抗上級(jí)的決議和命令；不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；不得弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾；不得泄露國(guó)家秘密和工作秘密；在對(duì)外交往中不得有損國(guó)家榮譽(yù)和利益。

    (3)廉政紀(jì)律。不得貪污受賄，利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；不得揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn)；不得濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；不得經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他盈利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    (4)社會(huì)公德。不得參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)；不得違反社會(huì)公德、造成不良影響等。

    6. 答：行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升除應(yīng)具備基本條件外，還必須符合硬性的規(guī)定。這主要有：

    年度考核定為稱職以上等次。近兩年年度考核為優(yōu)秀或者近三年年度考核確定為稱職以上。

    下一級(jí)任職年限。晉升科、處級(jí)、司(廳)級(jí)正職，需分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司、部級(jí)副職，需分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。

    工齡及基層工作經(jīng)歷。晉升處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有5年以上工齡和2年以上基層工作經(jīng)歷；晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)副職和國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)司級(jí)副職，應(yīng)具有下一級(jí)2個(gè)以上工作部門(mén)任職的經(jīng)歷；晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

    文化教育程度。晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化；晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化；晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化。

    身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

    符合任職回避的規(guī)定。

    按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

    我國(guó)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件，與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件多是相同的。

    7. 答：上下級(jí)之間的監(jiān)督包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督和下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，兩者都是各行政機(jī)關(guān)按照直接隸屬關(guān)系，前者是自上而下產(chǎn)生的監(jiān)督，后者是自下而上產(chǎn)生的監(jiān)督。

    而職能監(jiān)督是指政府各職能部門(mén)，就其所分管的工作，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施的監(jiān)察與督導(dǎo)。其主、客體之間沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系，而是依據(jù)某一方面的行政管理權(quán)和對(duì)有關(guān)行政法規(guī)及國(guó)家政策執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)來(lái)實(shí)施監(jiān)督。這是它與上下級(jí)之間監(jiān)督的不同點(diǎn)。

    8. 答：這是因?yàn)椋菏紫�，傳統(tǒng)決策即經(jīng)驗(yàn)決策，是指全憑領(lǐng)導(dǎo)者的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷來(lái)做決定；而現(xiàn)代決策即科學(xué)決策，是指在科學(xué)理論指導(dǎo)下，按照一定的科學(xué)原則與程序，來(lái)分析事務(wù)，做出決定。因此在我國(guó)為防止發(fā)生決策上的失誤，必須建立健全科學(xué)的行政決策體系。

    四、論述題

    答：①國(guó)家機(jī)構(gòu)包括國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和其他如立法機(jī)構(gòu)、審判機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)構(gòu)組成的非國(guó)家行政機(jī)構(gòu)。

    ②不同點(diǎn)主要有：一是擁有權(quán)力不同，國(guó)家行政機(jī)構(gòu)是擁有行政權(quán)，對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，而非國(guó)家機(jī)構(gòu)則是不擁有行政權(quán)。二是地位不同，國(guó)家行政機(jī)構(gòu)均由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)。三是工作職能和性質(zhì)不同，工作分工不同，業(yè)務(wù)內(nèi)容也不同。四是機(jī)構(gòu)組成不同，各有各的一套組成體系。五是運(yùn)轉(zhuǎn)方式不同，各自運(yùn)行有獨(dú)特的規(guī)律，人大靠選舉，立法檢察、審判靠辦案，而行政靠管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理。

    ③相同點(diǎn)有以下：一、都是國(guó)家的機(jī)構(gòu)，只是分工不同。二、行為結(jié)果都具有約束力和強(qiáng)制性，行為后盾是國(guó)家強(qiáng)制力。三、根本利益一致，都要為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

    ④他們?cè)诠ぷ髦械年P(guān)系是既分工又協(xié)作，互相制約又互相促進(jìn)的關(guān)系。不能忽視任何一個(gè)機(jī)構(gòu)的作用。