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2019年，山東省考申論在分類上作出重大調(diào)整，根據(jù)職位所屬的單位級別，深入推進(jìn)分級分類考錄，對市級以上機(jī)關(guān)職位、縣級以下機(jī)關(guān)職位、本土優(yōu)秀人才招考職位分別命制A類、B類、C類申論試題。2020年繼續(xù)采取分級分類考試形式，對省級機(jī)關(guān)的職位、省屬基層單位的職位，分別命制A類、B類申論試題。(2013—2018年，山東省考申論試卷按報(bào)考職位的工作性質(zhì)進(jìn)行分類，突出崗位特點(diǎn)。申論A類對應(yīng)司法、執(zhí)法類職位，申論B類對應(yīng)財(cái)會(huì)、審計(jì)類職位，申論C類對應(yīng)綜合管理類職位;2018年增加D類，申論D類對應(yīng)本土優(yōu)秀人才招考職位)。通過對2013—2020年山東申論試題的研究與分析，可以總結(jié)出山東申論考試的變化情況，使考生能夠全面把握山東申論考試訊息，深入了解其命題特點(diǎn)。
一、主題分析
“五位一體”的中國特色社會(huì)主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會(huì)跳出這五大方面。同時(shí)，由于對同一問題的認(rèn)識角度、解決方式不同，主題會(huì)出現(xiàn)差異。
(一)崗位針對性強(qiáng)
2013—2018 年，山東省考申論試卷按報(bào)考職位的工作性質(zhì)進(jìn)行分類，主題選取突出崗位特點(diǎn)。例如：A類試卷很少直接考查法律熱點(diǎn)，但材料和題目一般有法治建設(shè)、執(zhí)法、普法等相關(guān)內(nèi)容;B類試卷側(cè)重于考查經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)，且緊跟國家大政方針與社會(huì)熱點(diǎn);C類試卷側(cè)重于考查理想信念，哲理性越來越強(qiáng)。
自2019年開始，山東省考申論根據(jù)職位所屬的單位級別，深入推進(jìn)分級分類考錄。近兩年，A類考查了“協(xié)商民主”“‘放管服’改革”主題，偏向政府深化改革，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，主題更宏大、更寬泛，要求考生要具備一定的理論基礎(chǔ)，以及對政策熱點(diǎn)的分析理解能力。B類考查了“保障和改善民生”“與時(shí)偕行”主題，聚焦社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析和作答的立足點(diǎn)更加趨近基層事務(wù)。由此可以看出，山東實(shí)行分級分類考試，使崗位針對性更加突出，能更好滿足不同層級、不同類別機(jī)關(guān)對人才的不同需求。
(二)多個(gè)領(lǐng)域交叉
2015—2020 年，山東省考申論主題全面涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域，且大多呈現(xiàn)出多領(lǐng)域交叉考查的特征。如，2020 年B類考查的“與時(shí)偕行”主題，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、文化兩大領(lǐng)域;2019 年A類考查的“協(xié)商民主”主題，同時(shí)涉及政治、社會(huì)兩大領(lǐng)域。多領(lǐng)域材料交叉命題，增加了考生理解、把握材料的難度，這就要求考生在全面?zhèn)淇嘉宕箢I(lǐng)域熱點(diǎn)問題時(shí)，拓展思維，進(jìn)行跨領(lǐng)域綜合學(xué)習(xí)。
二、整體考查趨勢分析
2013—2020年，山東省考申論考查了歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執(zhí)行題和文章論述題五大題型，并呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：
�、僦攸c(diǎn)考查歸納概括題。歸納概括題占據(jù)了山東省考題量的三分之一左右;從單套試卷的考查情況來看，大多試卷都出現(xiàn)了歸納概括題，最多可達(dá)3道
�、诰C合分析題和貫徹執(zhí)行題考查數(shù)量接近。從題量占比來看，綜合分析題和貫徹執(zhí)行題的考查數(shù)量接近，且2020年同時(shí)考查了這兩種題型，考生需加強(qiáng)重視和學(xué)習(xí)。
�、厶岢鰧Σ哳}考查最少�？偣仓豢疾榱�6道，考查頻率最低。
�、芪恼抡撌鲱}逢考必出。每套試卷考查1道。
盡管各個(gè)題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學(xué)習(xí)五大題型，以應(yīng)對申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。
三、五大題型考查特點(diǎn)
(一)歸納概括題
歸納概括題在山東省考申論中出現(xiàn)得較早，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。
山東省考申論歸納概括題分值基本為10分、15分、20分，作答字?jǐn)?shù)一般不超過350字。從具體類型來看，主要考查的是歸納概括單一要素題，需要概括的內(nèi)容種類比較多樣化，其中考查較多的是概括主要問題、經(jīng)驗(yàn)、影響、原因等。
從作答要求來看，主要為“全面、準(zhǔn)確、有條理”，這就需要考生準(zhǔn)確地提取出所有要點(diǎn)，并對其進(jìn)行合并加工，分條作答。
(二)綜合分析題
綜合分析題重點(diǎn)考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。
在山東省考申論中，綜合分析題的分值多為20分或15分，有時(shí)也有25分;作答字?jǐn)?shù)少則僅200字，多則上限到400字。
從具體類型來看，主要考查解釋型分析和評論型分析，考生應(yīng)對這兩種題型重點(diǎn)把握。
從作答要求來看，主要為“觀點(diǎn)明確”“分析透徹”“條理清晰”等，這就提示考生在表明觀點(diǎn)后，要結(jié)合資料內(nèi)容對觀點(diǎn)進(jìn)行合理分析;同時(shí)，要注意答案的結(jié)構(gòu)加工，以保證作答的條理性。
(三)提出對策題
提出對策題考查的是考生提出和解決問題的能力，該題型在山東省考申論中出現(xiàn)相對較少。
山東省考申論提出對策題的分值，15分、20分、25分不等，作答字?jǐn)?shù)也不固定，少則不超過200字，多則不超過450字。
從具體類型來看，山東近幾年考查的都是單一型對策題，在作答時(shí)直接提出對策即可。 需要注意的是，即使這些題目沒有限定作答身份，作答時(shí)也應(yīng)當(dāng)站在政府角度提出對策，絕對不能站在個(gè)人角度隨意發(fā)揮。
從作答要求來看，通常會(huì)提到“有針對性”“合理可行”等，這就提示考生：首先，對策要針對材料中的具體問題提出;其次，要保證對策能夠符合實(shí)際，具有可操作性。
(四)貫徹執(zhí)行題
貫徹執(zhí)行題是山東省考申論的�？碱}型，出現(xiàn)頻率較高，出題形式較靈活，難度較大，應(yīng)加強(qiáng)重視和學(xué)習(xí)。
山東省考申論貫徹執(zhí)行題的分值有多為25分，也有20分或30分的情況;作答字?jǐn)?shù)多則不超過500字，少則不超過400字。
從具體類型來看，文種多樣，且會(huì)重復(fù)，對倡議書、調(diào)研報(bào)告、講話稿等考查較多，且近幾年側(cè)重于考查提綱。考生在備考時(shí)，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考試題，研究近年出現(xiàn)過的本省沒考過的貫徹執(zhí)行題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。 另外需要注意，在作答提綱類貫徹執(zhí)行題時(shí)，需要按照提綱的特殊要求，條目清晰地把要點(diǎn)羅列清楚。
從作答要求來看，有兩點(diǎn)需要注意：一是“內(nèi)容全面”，這提示考生要從相關(guān)資料中全面、準(zhǔn)確地提煉要點(diǎn);二是“條理清楚”，這提示考生要注意行文結(jié)構(gòu)，保證答案邏輯合理、層次分明。
(五)文章論述題
文章論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。
文章論述題是對文字表達(dá)能力的集中測查，分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大是它的特點(diǎn)。 從歷年山東省考申論試題來看，2020年以前，文章論述題分值為40分，字?jǐn)?shù)要求控制在 1000～1200字。而 2020年，由于考試時(shí)限和題量縮減，文章論述題分值提升為50分，字?jǐn)?shù)調(diào)整為1000字左右。
從具體類型來看，山東省考申論文章論述題對明確寫作主題型和未明確寫作主題兼有考查，考生應(yīng)全面學(xué)習(xí)，提升文章立意與寫作能力。
從作答要求來看，“觀點(diǎn)明確，立意深刻”需要考生加強(qiáng)重視，這提示考生要提出鮮明的論點(diǎn)，在論述問題時(shí)，應(yīng)深入思考，尋找問題根源進(jìn)行分析論證，論據(jù)與論點(diǎn)緊密相連，做到論據(jù)充分、論證有力�？忌趥淇紩r(shí)，可以著重選擇分析問題型、論證 A 與 B 型等偏重于分析的文章結(jié)構(gòu)進(jìn)行練習(xí)。
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