2015村官申論熱點：新常態(tài)下必須把消費搞紅火

　　中國進入新常態(tài)以后，消費領(lǐng)域也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在當前投資增長乏力、新的消費熱點不多、國際市場沒有大的起色、穩(wěn)增長難度加大的背景下，要重新認識消費的新特點，新作用，出臺有針對性的政策措施，激發(fā)消費活力，使消費能夠匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　新常態(tài)下消費呈現(xiàn)新特點

　　——模仿式消費基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，消費行為發(fā)生了顯著變化，模仿式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。消費行為的轉(zhuǎn)變，必然帶來消費增速、結(jié)構(gòu)、熱點、動力和政策的相應變化。

　　在新常態(tài)下，消費呈現(xiàn)五大特點：一是增速進入到減速換擋期，消費長期保持中速增長，在三駕馬車中增長最為穩(wěn)定;二是服務(wù)消費的占比和增速大幅提升，商品與服務(wù)消費的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)消費占比達到小康甚至富裕的發(fā)展階段;三是科技創(chuàng)新、信息消費引領(lǐng)消費的增長，與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的消費，成為最大的消費亮點;四是消費去政策化特點明顯，消費增長機制得到鞏固，收入水平提升與人口數(shù)量增長是消費的主要驅(qū)動力;五是消費文化發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，理性務(wù)實的大眾消費成為主流，過度消費、炫耀消費逐漸淡出。

　　新常態(tài)下消費的地位也會隨之出現(xiàn)新變化，將成為中國經(jīng)濟增長最重要的“引擎”。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，穩(wěn)定增長仍是第一要務(wù)。由于世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整之中，復蘇動力不足，外需對經(jīng)濟增長的拉動作用存在較多的不確定性和不穩(wěn)定性。同時，在經(jīng)濟下行區(qū)間，投資增速下滑最為明顯。消費增速雖然也出現(xiàn)一定程度的下行，但是穩(wěn)定性最好。要實現(xiàn)穩(wěn)中求進的發(fā)展目標，要跨越“中等收入陷阱”，保持較高水平的增速，實現(xiàn)經(jīng)濟有質(zhì)量的增長，必須穩(wěn)住投資，倚重消費。而且，消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的最重要力量。因此，在新常態(tài)下，消費已成為中國經(jīng)濟增長的最大潛力所在。

　　健全制度讓消費“一馬當先”

　　——完善消費者主權(quán)型的制度環(huán)境，擴大準入增加供給以激發(fā)消費愿望

　　根據(jù)新常態(tài)下消費的新特點，要在制度環(huán)境和供給方面加大改革力度，以保證消費在三駕馬車中一馬當先。

　　首先，要完善消費者主權(quán)型的制度環(huán)境。在收入方面，要體現(xiàn)勞動者主權(quán)。在影響消費的因素中，收入是最主要因素，其重要性，比其它非收入因素加起來還要重要。消費者同時也是勞動者，國家財富分配要盡可能向勞動者傾斜，努力實現(xiàn)“兩個同步”，提高社會保障水平，形成“增收節(jié)支”的收入分配體制，增強消費能力。在消費方面，要體現(xiàn)消費者主權(quán)。市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)經(jīng)濟，消費者沒有話語權(quán)，市場需求信息就不能真實、快捷地傳遞到上游，市場配置資源的作用就得不到充分發(fā)揮。因此，必須保護消費者權(quán)益，著力清除市場壁壘，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，保障消費安全、便利。

　　其次，要形成激發(fā)消費愿望的供給環(huán)境。一方面，要改善技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施配套。結(jié)合信息化發(fā)展進程，全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率;鼓勵發(fā)展城市停車、新能源汽車充電設(shè)施。為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的大量涌現(xiàn)創(chuàng)造條件，使商品和服務(wù)的供給創(chuàng)新激發(fā)出新的消費熱情和消費欲望。另一方面，要瞄準彌補市場空白點，增加供給引導。針對當前需求旺盛、但市場供給嚴重不足的養(yǎng)老家政健康消費，以及教育文化體育消費，要進一步擴大準入，出臺行業(yè)扶持政策，促進行業(yè)發(fā)育;對于增速較快且潛力巨大的旅游休閑消費，要落實帶薪休假制度，簡化出入境手續(xù)，使旅游休閑的消費愿望容易實現(xiàn)。

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