衛(wèi)計(jì)委近日表示，年初已明確指出，“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕�，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還”。極少數(shù)地方要求退還獨(dú)生子女費(fèi)，衛(wèi)計(jì)委要求做好協(xié)調(diào)，維護(hù)群眾權(quán)益，把好事辦好。(11月28日央視)
衛(wèi)計(jì)委旗幟鮮明、一錘定音，此前圍繞生二孩用不用退獨(dú)生子女費(fèi)的爭議戛然而止，計(jì)劃生二孩的家庭終于吃了定心丸。而此前要求退還獨(dú)生子女費(fèi)的“極少數(shù)地方”，雖然免不了有點(diǎn)尷尬，但還是希望他們能夠積極地、不打折扣地將衛(wèi)計(jì)委要求落到實(shí)處，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
衛(wèi)計(jì)委沒有對(duì)“極少數(shù)地方”點(diǎn)名，而我看到的有兩個(gè)地方，一個(gè)是“陜西擬規(guī)定夫妻生二胎需退回獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”，一個(gè)是“河南生二胎需退獨(dú)生子女費(fèi)”。特別是河南的做法，引發(fā)了輿論的極大關(guān)注和質(zhì)疑。河南省衛(wèi)計(jì)委新聞辦工作人員接受采訪時(shí)稱，國家衛(wèi)計(jì)委的通知，是面向全國、全局的指導(dǎo)性意見，而每個(gè)省份情況不同。
國家衛(wèi)計(jì)委的正式通知，為何在某些地方僅僅被當(dāng)成“指導(dǎo)性意見”，并且還明確表示不接受“指導(dǎo)”?原來，今年5月份，經(jīng)過河南省人大修訂的河南省計(jì)劃生育條例提到，如果符合條件的夫婦申請(qǐng)生育二胎的，已經(jīng)享受的獨(dú)生子女費(fèi)用要予以退還。地方法規(guī)與國家規(guī)定互相抵觸，才造成了兩者“唱對(duì)臺(tái)戲”的反�，F(xiàn)象。
而河南計(jì)生部門政法處處長王立英隨后解釋，這一條款并非針對(duì)“單獨(dú)兩孩”家庭，而是早在1990年計(jì)劃生育條例首次出臺(tái)時(shí)就已設(shè)定，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的目的是獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭，限制一些投機(jī)取巧騙取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的人。此后河南省多次修改條例，但一直沒動(dòng)這一條。原來如此。社會(huì)發(fā)展了、情況變化了，國家的計(jì)劃生育政策也調(diào)整了，河南怎么還抱著20年前的老黃歷不放呢?該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修訂了。
獨(dú)生子女費(fèi)是實(shí)施計(jì)劃生育政策后，國家對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行的一種獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際上，對(duì)單個(gè)家庭而言，一年幾十塊錢的獨(dú)生子女費(fèi)實(shí)在算不上什么大數(shù)目，甚至可以說是象征意義大于實(shí)際意義。按照現(xiàn)在的物價(jià)水平，幾十塊錢能給孩子買多少東西呢?但是，對(duì)“生二孩用不用退獨(dú)生子女費(fèi)”進(jìn)行較真，同樣是必須的，也是非常有意義的。單個(gè)家庭領(lǐng)到的錢不多，眾多家庭累積起來就是一大筆錢。有些地方對(duì)此斤斤計(jì)較，是否有與民爭利的嫌疑?
并且，此種做法是否違背了“法不溯及既往”的原則、損害了政府公信力?因此，公眾爭的不是錢，而是一個(gè)“理兒”，這也是法治精神的體現(xiàn)。“獨(dú)生子女費(fèi)之爭”最終塵埃落定，令人欣慰;而由此帶來的思考和啟示，更是彌足珍貴。
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