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2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會在北京國家會議中心舉行,國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的主旨演講。演講中,習(xí)近平概括了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的三大特點。
今年5月,習(xí)近平在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟。此次演講中,“新常態(tài)”被概括為三個特征:從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
自此,“新常態(tài)”已經(jīng)被精準(zhǔn)定義,它的三個特點所分別對應(yīng)的正是,經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式。
從經(jīng)濟增長速度來看,在經(jīng)歷改革開放30年的高速增長后,“新常態(tài)”所定義的中高速增長——7%左右,雖然較之過去是一次放緩,但放在世界范圍內(nèi),依然處于前茅。之所以強調(diào)要從高速增長換軌到中高速增長,一方面,是因為過去的高速增長存在著不平衡、高成本的特點,而中高速增長不但利于改變過去的高能耗發(fā)展模式,也能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展平衡;另一方面,也正因為中國過去經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,在全球經(jīng)濟低迷的情況下,中國經(jīng)濟依然能夠保有7%的中高速增長速度,它對于有效彌補各地區(qū)間的發(fā)展差距,依然具有必要性。
從經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)來看,2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重達46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè);今年上半年,這一比例攀升至46.6%.但美國等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上。因此,優(yōu)化我國經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)比重是“新常態(tài)”下的一個重要表現(xiàn)與任務(wù)。服務(wù)業(yè)比重如何,不僅關(guān)系到經(jīng)濟增長的質(zhì)量與結(jié)構(gòu),更涉及到經(jīng)濟增長成果的共享問題。隨著國民收入的提升,國民的服務(wù)性消費與精神消費需求已大為增長,適時加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既有助于持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)吸納率,也便于改善國民的消費結(jié)構(gòu),促進國民生活的水平的提升。
從經(jīng)濟增長方式來看,過去持續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟高速增長,在很大程度上依賴于高投入和高能耗的投資與要素驅(qū)動,也是我們常稱之為的粗放型增長。這種增長在保障經(jīng)濟增速的同時,所帶來的負(fù)面影響不可小視,從長遠看,不符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念,也難以代表一個國家的真正經(jīng)濟實力。事實上,現(xiàn)代國家的經(jīng)濟競爭,已經(jīng)愈發(fā)表現(xiàn)為創(chuàng)新層面的競爭。因此,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的更新,可以說是經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的一個重要標(biāo)志。
從高速化的粗放式增長邁向中高速的新常態(tài),期間必定要經(jīng)歷換軌的陣痛。正如有關(guān)學(xué)者所總結(jié)的:當(dāng)前,中國正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。但從長遠來看,這是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效所必須面對的成長陣痛,它更多帶來的新的經(jīng)濟發(fā)展機遇。
于國內(nèi)而言,經(jīng)濟速度與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必將淘汰一大批落后產(chǎn)能,促進行業(yè)的革新,孕育一大批新興行業(yè),個人的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機遇大增;經(jīng)濟增長更加注重契合民眾的消費需求,必將對促進國民增收帶來實質(zhì)性的推動作用,而國民收入的增加又將反過來促進內(nèi)需的繁榮。
在國際層面而言,中國經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌,步入新常態(tài)將對世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長提供重要保障。如本次APEC會議的重要內(nèi)容之一,就是聚焦中國主導(dǎo)推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一方面,中國更好地融入世界經(jīng)濟的發(fā)展格局,提升本國的經(jīng)濟實力與影響;另一方面,亞太地區(qū)的經(jīng)濟繁榮,也離不開一個負(fù)責(zé)任的大國的包容性增長。
擁抱新常態(tài),抓住新機遇。只要拿出敢為天下先的勇氣,銳意改革,激勵創(chuàng)新,步入“新常態(tài)”的中國,必將愈來愈體現(xiàn)一個自信、擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧咦藨B(tài),真正“讓人民過上更加安寧富足的生活,讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好”。
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