2018國考公務(wù)員面試熱點：國稅系統(tǒng)推行電子發(fā)票

　　【熱點背景】

　　材料一：

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》，決定自2015年12月1日起在全國范圍推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)。增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行后，對降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會資源，方便消費者保存使用發(fā)票，營造健康公平的稅收環(huán)境將起到重要作用。

　　公告同時明確：

　　1.增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　　2.除北京市、上海市、浙江省、深圳市四個試點地區(qū)外，其他非試點地區(qū)已使用電子發(fā)票的增值稅納稅人，要求于2015年12月31日前完成相關(guān)系統(tǒng)對接技術(shù)改造，2016年1月1日起使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票，其他開具電子發(fā)票的系統(tǒng)同時停止使用。

　　材料二：

　　云南省自2016年9月1日在全省推廣使用電子發(fā)票，截至2017年4月18日，已有134戶納稅人申請領(lǐng)用增值稅電子普通發(fā)票，開出增值稅電子普通發(fā)票228.54萬份，金額25.99億元，為納稅人節(jié)約成本200萬元左右。

　　針對發(fā)票用量大的訴求，云南省計劃將進一步擴大增值稅電子普通發(fā)票推行范圍，預(yù)計到年底全省增值稅電子普通發(fā)票用戶將超過200戶，屆時將每年為納稅人節(jié)約成本超過500萬元。

　　【預(yù)測】

　　為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，我國稅務(wù)總局組織開發(fā)了增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)，并全國范圍內(nèi)推行。此系統(tǒng)可以降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會資源，方便消費者保存使用發(fā)票。然而兩年過去，許多納稅人仍未享受到這一系統(tǒng)所帶來的好處。對此你怎么看?

　　【參考答案】

　　推行增值稅電子發(fā)票是稅務(wù)管理中的一項重要創(chuàng)新，有利于加強稅收征管、防控發(fā)票類違法犯罪行為、降低征納成本、節(jié)約社會資源。然而，這一政策出臺兩年后，現(xiàn)在仍有許多納稅人沒有享受到電子發(fā)票帶來的好處。這說明在政策推行過程中出現(xiàn)了一些問題，需要進一步解決。

　　自政策出臺，有一部分納稅人切實感受到了增值稅電子發(fā)票帶來的便利和優(yōu)惠。例如聯(lián)通和移動雙雙開通了電子發(fā)票業(yè)務(wù)，消費者可以自己在網(wǎng)站下載，也可以通過手機營業(yè)廳直接在微信中查看，大大減少了消費者頻繁跑營業(yè)廳的麻煩。云南省在全省推廣使用增值稅電子發(fā)票，8個月的時間，為納稅人節(jié)約成本共計約200萬元。這都證明增值稅電子發(fā)票與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票相比有著諸多優(yōu)勢。

　　與此同時，也有一部分納稅人至今仍沒有享受到電子發(fā)票帶來的便利。造成這種結(jié)果的原因是多方面的。首先，一些商家實行了電子發(fā)票后，客戶沒有覺得便利反而覺得麻煩。比如，星巴克推行電子發(fā)票，要求消費者掃描二維碼，自己填寫抬頭，用電子郵件的形式發(fā)給消費者，消費者自行下載、打印。許多客人反饋家里沒有打印機不方便，就沒有開通。其次，許多納稅人對于電子發(fā)票不了解，對于新事物接受程度低。雖然電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票的法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票相同。但消費者仍然優(yōu)先選擇紙質(zhì)發(fā)票，不愿意使用電子發(fā)票。最后，電子發(fā)票在報銷中存在阻礙。許多消費者主動要發(fā)票是為了報銷使用，然而，許多單位的財務(wù)報銷并不接受電子發(fā)票。這是因為雖然發(fā)票具有唯一性，但是復(fù)制的電子發(fā)票與原件沒有差別。如果允許電子發(fā)票報銷，可能會出現(xiàn)同一張發(fā)票重復(fù)報銷的情況，尤其在業(yè)務(wù)量較大的公司，財會人員無法一一核實發(fā)票信息，就會導(dǎo)致出現(xiàn)報銷漏洞。這些問題都使得納稅人不會主動選擇電子發(fā)票。

　　想要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)推行增值稅電子發(fā)票，需要多措并舉。第一，各地稅務(wù)機關(guān)要做好納稅人的宣傳組織工作。各級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一組織有開具電子發(fā)票資格的商家在收銀臺處擺放電子發(fā)票宣傳標(biāo)識。讓更多的納稅人了解并相信電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票具有相同的功用。第二，優(yōu)先以開票量較大的行業(yè)為試點，比如電商、電信、快遞、公用事業(yè)等行業(yè)優(yōu)先推行增值稅電子發(fā)票，并且可以幫助商家配備打印設(shè)備和電子發(fā)票打印操作手冊，幫助其順利推行。第三，進一步研發(fā)配套的電子發(fā)票處理系統(tǒng)�？梢栽陔娮影l(fā)票上自動生成二維碼，通過掃描識別改發(fā)票是否已經(jīng)報銷，從而減輕財會人員審核報銷資料的壓力，避免重復(fù)報銷的問題出現(xiàn)。只有報銷問題得以解決，電子發(fā)票才可能全面普及。

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