公務(wù)員面試熱點(diǎn):高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題需未雨綢繆
ü 熱點(diǎn)概述
從2009年的近2.3億人，到2015年的近2.8億人，全國(guó)農(nóng)民工總量逐年增長(zhǎng)。其中，高齡農(nóng)民工從2800余萬(wàn)人增加到近4700萬(wàn)人。這組數(shù)據(jù)背后，第一代農(nóng)民工面臨的養(yǎng)老困境也日益放大。如何讓他們“老有所依”，成為這個(gè)春天里的全國(guó)兩會(huì)上代表委員關(guān)注的話(huà)題之一。
所謂高齡農(nóng)民工,通常指年齡在50歲以上、依然從事重體力勞動(dòng)的進(jìn)城務(wù)工人員。這些高齡農(nóng)民工曾是第一代外來(lái)務(wù)工者，在上一輪的改革大潮之初，他們走出農(nóng)村，加入打工大潮，推動(dòng)中國(guó)前所未有的城市化浪潮。如今，他們可能還沒(méi)攢夠養(yǎng)老錢(qián)，卻不得不面對(duì)新的困境——到了該頤養(yǎng)天年的時(shí)候，可“明天的早餐”在哪里?
ü 相關(guān)評(píng)論
@時(shí)評(píng)作者張曉慶：老一代農(nóng)民工，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了許多貢獻(xiàn)，社會(huì)有義務(wù)讓高齡農(nóng)民工們安度晚年。為此我做幾點(diǎn)建議：首先，保證所有高齡農(nóng)民工能夠加入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立個(gè)人賬戶(hù)，不必再繳費(fèi);抓緊建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)累加、結(jié)算、轉(zhuǎn)移支付平臺(tái)，把高齡農(nóng)民工可能分散于多地的個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)資金全部激活。
其次，政府可以以?xún)?yōu)惠政策鼓勵(lì)市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入農(nóng)村。目前，這方面的舉措還處于起步階段，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)缺乏的解決之道。事實(shí)上，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題不僅在于缺少資金，也在于缺少可以選擇的服務(wù)。近千億的專(zhuān)項(xiàng)支出，可以視作一筆社會(huì)投資，只有當(dāng)老人手中有了可自由支配的錢(qián)時(shí)，他才有能力去購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的服務(wù)。這種引入市場(chǎng)機(jī)制的做法，比指望政府“派人”提供老人服務(wù)肯定要好。有選擇，才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，才能出現(xiàn)好的服務(wù)。
再加上，現(xiàn)有法律規(guī)定60歲以上工人不再享受工人待遇，超齡農(nóng)民工的工傷認(rèn)定也并未在各地形成共識(shí)。應(yīng)該完善《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
另?yè)?jù)媒體統(tǒng)計(jì)，中國(guó)50歲以上的“老年”農(nóng)民工數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到4600萬(wàn)人。隨著農(nóng)民工年齡的遞增，第一代農(nóng)民工“退休”后的養(yǎng)老問(wèn)題，將會(huì)日益凸顯，而30年來(lái)農(nóng)民工福利拖欠累積的問(wèn)題，將在5年內(nèi)集中爆發(fā)。
農(nóng)民工權(quán)益保障一直是社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，高齡農(nóng)民工的權(quán)益保障作為問(wèn)題的一部分，率先保障高齡農(nóng)民工群體，為其構(gòu)建一條綠色通道，顯然相對(duì)具有操作性。如果說(shuō)，農(nóng)民工權(quán)益保障是一個(gè)公共服務(wù)問(wèn)題，那么高齡農(nóng)民工權(quán)益保障則是一種底線(xiàn)保障，包括企業(yè)、政府在內(nèi)的有關(guān)方面該承擔(dān)起自身的責(zé)任
@唐鈞：據(jù)媒體調(diào)查，當(dāng)下高齡農(nóng)民工“靠吃肉維持體力”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有些建筑工地上清一色60歲以上的“老人”，他們常常還得靠染發(fā)躲過(guò)超齡檢查。有專(zhuān)家揣測(cè)，2014年我國(guó)高齡農(nóng)民工總量或已突破4000萬(wàn)。
@長(zhǎng)江時(shí)評(píng)：“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”， 關(guān)注老年弱勢(shì)群體，也是各級(jí)政府“執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。因而，政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，把老齡事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善以最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，逐步形成以政府為主導(dǎo)、以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托的養(yǎng)老機(jī)制，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工“保住基本、兜住底線(xiàn)”。
十八大報(bào)告提出：“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。 破解農(nóng)民工養(yǎng)老困境，無(wú)疑是最大的民生工程，黨和政府應(yīng)當(dāng)迎難而上、積極作為，以實(shí)際行動(dòng)讓“老有所依、老有所養(yǎng)”不再是一個(gè)夢(mèng)。
來(lái)源：和訊網(wǎng)《高齡農(nóng)民工養(yǎng)老困局如何破解》
來(lái)源：新華網(wǎng)《高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題需未雨綢繆》
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