2016公務員面試熱點:高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題需未雨綢繆

　　公務員面試熱點:高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題需未雨綢繆

　　熱點概述

　　從2009年的近2.3億人，到2015年的近2.8億人，全國農(nóng)民工總量逐年增長。其中，高齡農(nóng)民工從2800余萬人增加到近4700萬人。這組數(shù)據(jù)背后，第一代農(nóng)民工面臨的養(yǎng)老困境也日益放大。如何讓他們"老有所依"，成為這個春天里的全國兩會上代表委員關注的話題之一。

　　所謂高齡農(nóng)民工,通常指年齡在50歲以上、依然從事重體力勞動的進城務工人員。這些高齡農(nóng)民工曾是第一代外來務工者，在上一輪的改革大潮之初，他們走出農(nóng)村，加入打工大潮，推動中國前所未有的城市化浪潮。如今，他們可能還沒攢夠養(yǎng)老錢，卻不得不面對新的困境——到了該頤養(yǎng)天年的時候，可"明天的早餐"在哪里?

　　相關評論

　　@時評作者張曉慶：老一代農(nóng)民工，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了許多貢獻，社會有義務讓高齡農(nóng)民工們安度晚年。為此我做幾點建議：首先，保證所有高齡農(nóng)民工能夠加入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，建立個人賬戶，不必再繳費;抓緊建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險個人賬戶累加、結(jié)算、轉(zhuǎn)移支付平臺，把高齡農(nóng)民工可能分散于多地的個人養(yǎng)老賬戶資金全部激活。

　　其次，政府可以以優(yōu)惠政策鼓勵市場化的養(yǎng)老服務供應商進入農(nóng)村。目前，這方面的舉措還處于起步階段，但長遠來看，是農(nóng)村養(yǎng)老服務缺乏的解決之道。事實上，農(nóng)村養(yǎng)老問題不僅在于缺少資金，也在于缺少可以選擇的服務。近千億的專項支出，可以視作一筆社會投資，只有當老人手中有了可自由支配的錢時，他才有能力去購買相應的服務。這種引入市場機制的做法，比指望政府"派人"提供老人服務肯定要好。有選擇，才能產(chǎn)生競爭，才能出現(xiàn)好的服務。

　　再加上，現(xiàn)有法律規(guī)定60歲以上工人不再享受工人待遇，超齡農(nóng)民工的工傷認定也并未在各地形成共識。應該完善《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。

　　另據(jù)媒體統(tǒng)計，中國50歲以上的"老年"農(nóng)民工數(shù)量，已經(jīng)達到4600萬人。隨著農(nóng)民工年齡的遞增，第一代農(nóng)民工"退休"后的養(yǎng)老問題，將會日益凸顯，而30年來農(nóng)民工福利拖欠累積的問題，將在5年內(nèi)集中爆發(fā)。

　　農(nóng)民工權(quán)益保障一直是社會焦點問題，高齡農(nóng)民工的權(quán)益保障作為問題的一部分，率先保障高齡農(nóng)民工群體，為其構(gòu)建一條綠色通道，顯然相對具有操作性。如果說，農(nóng)民工權(quán)益保障是一個公共服務問題，那么高齡農(nóng)民工權(quán)益保障則是一種底線保障，包括企業(yè)、政府在內(nèi)的有關方面該承擔起自身的責任

　　@唐鈞：據(jù)媒體調(diào)查，當下高齡農(nóng)民工"靠吃肉維持體力"的現(xiàn)象相當普遍，有些建筑工地上清一色60歲以上的"老人"，他們常常還得靠染發(fā)躲過超齡檢查。有專家揣測，2014年我國高齡農(nóng)民工總量或已突破4000萬。

　　@長江時評："老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼"， 關注老年弱勢群體，也是各級政府"執(zhí)政為民"理念的重要體現(xiàn)。因而，政府必須切實負起責任來，把老齡事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善以最低生活保障為重點的社會保障制度，逐步形成以政府為主導、以居家為基礎、以社區(qū)為依托的養(yǎng)老機制，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工"保住基本、兜住底線"。

　　十八大報告提出："要積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)"。 破解農(nóng)民工養(yǎng)老困境，無疑是最大的民生工程，黨和政府應當迎難而上、積極作為，以實際行動讓"老有所依、老有所養(yǎng)"不再是一個夢。

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