【熱點(diǎn)概述】
2014年11月28日上午，《北京市控制吸煙條例》表決通過(guò)，將于2015年6月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙。機(jī)場(chǎng)等還存在吸煙室的特殊場(chǎng)所，將有一個(gè)緩沖期，但在實(shí)施前將取消。條例還規(guī)定，排隊(duì)吸煙最高將罰200元，學(xué)校周邊100米內(nèi)禁止售煙。
【預(yù)測(cè)題目】
近日，《北京市控制吸煙條例》表決通過(guò)，堪稱史上最嚴(yán)禁煙令，條例規(guī)定，“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙，排隊(duì)吸煙最高將罰200元，學(xué)校周邊100米內(nèi)禁止售煙，電視媒體不得播放煙草廣告，對(duì)此你怎么看?
【專家解析】
早在2011年1月1日，《煙草控制框架公約》已在我國(guó)全面履行，其中就要求公共場(chǎng)所全面禁煙。而《北京市控制吸煙條例》明年6月1日才開(kāi)始實(shí)施，顯然慢了半拍。特別是，此前上海、杭州等全國(guó)150個(gè)城市和地區(qū)，雖然都頒布了公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，但均因種種原因有規(guī)難行。以至于，盡管北京這次擴(kuò)大了禁煙范圍，提高了處罰金額，卻仍然被網(wǎng)友稱之為“紙老虎”。
可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定與全面履行公約的要求，尚存在很大差距。特別是，沒(méi)有一部專門的全國(guó)性控?zé)煼�，地方法�?guī)位階比較低，禁止吸煙的場(chǎng)所有限且不統(tǒng)一，可操作性不強(qiáng)，不足以起到應(yīng)有的法律效果。更重要的是，由于無(wú)法可依，各地在執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙過(guò)程中，要么師出無(wú)名，要么各自為政;特別是在處罰上，“自選動(dòng)作”是五花八門，要么是“花腳繡腿”，要么是“奇拳怪招”。
現(xiàn)今，從各地執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙情況來(lái)看，呈現(xiàn)出幾個(gè)職能部門單打獨(dú)斗、多頭監(jiān)督執(zhí)法的亂象。如教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校;文化綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所等;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè);公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、旅館等;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。各個(gè)部門互相觀望、推諉，造成一些公共場(chǎng)所成為禁煙的真空地帶。而且，監(jiān)督執(zhí)法部門如何執(zhí)法，如何處罰，也是人們公認(rèn)的一個(gè)難點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)造成執(zhí)法不公現(xiàn)象。
因此，禁煙，禁掉的是不良習(xí)慣，禁掉的是不良風(fēng)氣，得到的卻是身體健康、社會(huì)和諧。公共場(chǎng)所禁煙，不能依賴“自選動(dòng)作”;給公共場(chǎng)所禁煙統(tǒng)一立法，扭轉(zhuǎn)各自為政的被動(dòng)局面，顯得尤為迫切。
第一，應(yīng)盡快制訂并實(shí)施《制止被動(dòng)吸煙危害法》。所禁場(chǎng)所要具體，執(zhí)法主體要明確，處罰措施要強(qiáng)硬，處罰標(biāo)準(zhǔn)要量化，體現(xiàn)公共場(chǎng)所禁煙立法的公信力與執(zhí)行力。
第二，應(yīng)從源頭對(duì)煙草生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控和管理。煙草生產(chǎn)不僅是高耗社會(huì)成本的GDP，也是危害人民群眾身體健康的重要來(lái)源。這就需要我們政府管理者轉(zhuǎn)變唯GDP論，把人民福祉納入到政績(jī)考核中來(lái)。
第三，機(jī)關(guān)單位和黨員干部應(yīng)自覺(jué)帶頭禁煙。遵守禁煙條例不能光靠“自覺(jué)自愿”，機(jī)關(guān)單位要建立禁止制度，加強(qiáng)宣傳教育，還需要在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置明顯的“禁止吸煙”標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)。此外，還需要開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄。
關(guān)注"566公務(wù)員"官方微信，獲取最新資訊、職位表、真題答案等信息!
公務(wù)員考試題庫(kù)【手機(jī)題庫(kù)下載】丨微信搜索"566公務(wù)員"
相關(guān)推薦：
2015年各地公務(wù)員考試面試指導(dǎo) ※面試模擬試題及答案
