【熱點(diǎn)背景】
《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》于2015年1月14日公布，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳納20%，個(gè)人繳納8%，這一比例與企業(yè)職工一致。此事在社會(huì)上引起輿論風(fēng)波，請(qǐng)問你對(duì)這個(gè)問題怎么看。
【點(diǎn)評(píng)】
我國(guó)退休金實(shí)行雙軌制，社會(huì)企業(yè)單位實(shí)行“繳費(fèi)型”制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納;機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“免繳費(fèi)型”制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休之后，國(guó)家按照其工齡和退休之前的工資，由國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)一計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
隨著改革不斷深入，雙軌制的弊端越來越凸顯，按照現(xiàn)行的制度，我們廣西公務(wù)員退休后可以拿到退休前工資的90%的退休金，而企業(yè)職工每月拿到的退休金大概是在職每月工資的60%，從金額來看，差距大概是三到五倍，由此可見雙軌制對(duì)作出同等貢獻(xiàn)的企業(yè)職工嚴(yán)重不公。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位豐厚的養(yǎng)老退休金嚴(yán)重影響著人才的合理流動(dòng)，企業(yè)職工養(yǎng)老制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度之間缺乏銜接，公職人員一旦中途離職就會(huì)失去一大筆養(yǎng)老金，導(dǎo)致公職隊(duì)伍能進(jìn)不能出，此外，隨著老齡化加速，老年人口日益增長(zhǎng)，雙軌制也給我國(guó)財(cái)政造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
近年來，關(guān)于取消雙軌制的呼聲越來越多，但是一直未能形成有效方案，因?yàn)檫@項(xiàng)改革的推動(dòng)者就是雙軌制的受益者，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制能否順利改革，取決于改革者的決心有多大。從此次并軌方案來看，改革者愿意犧牲個(gè)人利益，足見其打造社會(huì)公平的勇氣。在這次頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中提到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳納20%，個(gè)人繳納8%，這一比例與企業(yè)職工一致。根據(jù)決定，對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項(xiàng)規(guī)定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。
那么此次新的調(diào)整方案，一定能夠破除之前雙軌制中存在的不公平問題嗎?據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率超過80%，甚至有的可以達(dá)到100%。但是，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率卻在50%以下。隨著改革的深入，相信在不久的將來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率會(huì)越來越小，但是短期之內(nèi)，由于二者差別立即趨同恐怕不大可能。要想實(shí)現(xiàn)二者并軌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一待遇，除了降低公務(wù)員養(yǎng)老金，還要適當(dāng)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。目前企業(yè)退休職工養(yǎng)老金每年漲幅差不多在10%左右，在當(dāng)下物價(jià)飛漲的時(shí)代，這樣的漲幅相對(duì)較低。適度提高企業(yè)職工退休金，同時(shí)控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金，才能盡快縮小二者的差距。
新的改革決定要求事業(yè)單位為員工繳納20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是一筆巨大的支出。這筆錢從哪來，怎么花，政府每一步都要“精打細(xì)算”。從目前來看，能做的就是先從精簡(jiǎn)公職隊(duì)伍入手，減少冗員，節(jié)省行政開支。當(dāng)然，除了精簡(jiǎn)接待、會(huì)議等行政工作之外，還需要政府加大對(duì)社會(huì)保障的投資力度和對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)管理。
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