上述情況要想得到改善,最好從以下幾個(gè)方面不斷努力:
1、加快完善普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制
要加快完善以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,著力縮小“數(shù)字鴻溝”。要發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性,持續(xù)支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),推進(jìn)電信普遍服務(wù)工作。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制已取得階段性進(jìn)展:工信部已與財(cái)政部、發(fā)改委就推動(dòng)建立寬帶發(fā)展專項(xiàng)資金基本達(dá)成一致,上報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)。
2、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系
國(guó)資委要統(tǒng)籌考慮寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位,優(yōu)化完善基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系能夠極大地提高運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行“提速降費(fèi)”的積極性。
3、全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行
環(huán)保部門要進(jìn)一步優(yōu)化通信基站環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,各地要對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等方面給予支持并加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的考核,進(jìn)一步明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性。各地要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等綜合性和專項(xiàng)規(guī)劃中,同步安排寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。公共設(shè)施場(chǎng)所應(yīng)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放,并提供通行便利,保障公平進(jìn)入,禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。特別是對(duì)對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因造成的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移或毀損,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
4、嚴(yán)格規(guī)范通信建設(shè)行為
要加大對(duì)光纖到戶新國(guó)標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查力度,確保執(zhí)行到位。各地要進(jìn)一步完善新建小區(qū)光纖到戶建設(shè)和驗(yàn)收備案等工作機(jī)制,落實(shí)小區(qū)紅線內(nèi)通信管道等配套設(shè)施建設(shè)。只要嚴(yán)把驗(yàn)收備案關(guān),就一定會(huì)對(duì)光纖到戶新國(guó)標(biāo)的執(zhí)行起到積極的推動(dòng)作用。
由此看來(lái),要想看到運(yùn)營(yíng)商們的誠(chéng)意,離不開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)。只有打破傳統(tǒng)的利益藩籬,引入虛擬運(yùn)營(yíng)商等多種競(jìng)爭(zhēng),突破攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等限制,形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,運(yùn)營(yíng)商的積極性才能被充分調(diào)動(dòng),中央“提速降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)”的政策才有望落實(shí)。唯有如此,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)才能脫離紙上談兵,其紅利也將惠及依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的各行各業(yè),為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
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