2015廣東公務員面試熱點：治理基層尤須防患于未然

　　中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢表示，要著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題，嚴肅查處小官巨腐等基層腐敗問題。(4月23日新華網(wǎng))

　　“基礎不牢，地動山搖”。我們黨的力量源泉在基層，執(zhí)政的基礎在基層。隨著國家對基層建設的投入加大，大量資源“下沉”為某些心術不正的基層官員提供了貪腐機會。一些惠民政策在落地過程中，由于缺乏有效的監(jiān)管，也可能被扭曲為權力尋租的工具，直接危害群眾利益。隨著黨中央反腐力度空前加大，全國上下掀起了“老虎蒼蠅一起打”的反腐風暴，然而，面對頻出的基層貪腐大案，公眾在點贊“打虎上無禁區(qū)”的同時，更期待“拍蠅下無死角”。

　　“蒼蠅之腐猛于虎”。“小官巨腐”等基層腐敗問題已經(jīng)引發(fā)全社會關注�；鶎有」儇澑趪覍用鎭碚f是“蒼蠅”，但對這些“蒼蠅”身邊的群眾來說，其危害不亞于大“老虎”�；仡櫧陙硪疠浾撽P注的基層腐敗案件,可發(fā)現(xiàn)貪腐金額十分驚人�！吧n蠅”可能只是一個基層普通科員、一個村官，職務不高，權力不小,卻憑借手中的實權動輒也能貪腐千萬甚至過億。而令人最為憂慮的是，這種“小官巨腐”現(xiàn)象并不鮮見。據(jù)調(diào)查，在2014年各地紀檢部門公布的“反腐成績單”中，基層“虎蠅”占比不斷增加：西安市紀委查處的鄉(xiāng)科級及以下干部占貪腐類案件總量的87.9%，個別案件涉案金額上億元;北京市紀委共查處“小官”貪腐案件194人，違紀金額3.58億元，其中千萬元以上4人……他們的貪腐行為看似“邊角碎料”，沒有一些“老虎”的大案要案那么顯眼，但積少成多。這些發(fā)生在群眾身邊的征地拆遷、項目審批、截留挪用公款等領域的基層腐敗已成重要隱患，給群眾和社會造成的危害絲毫不比大案要案遜色。

　　“縣官不如現(xiàn)管”。權力大小并不與行政級別絕對成正比，基層干部級別不高，但關系網(wǎng)錯綜復雜，縱然位低但權重，他們直接接觸、管轄著地方各類事務，尤其是掌握著土地、財務、人事等領域?qū)徟鷻唷⒐芾頇嗟母刹浚踔量梢詸鄡A一方。然而，也正是由于“蒼蠅”們職務級別低，處于國家政權的最底層，因此對其的審計和檢查往往流于形式，對他們的監(jiān)督約束也就自然乏力，進而為其腐敗空間提供了條件。

　　“千里之堤，毀于蟻穴”。權力不分大小,不受約束才是貪腐的根源。監(jiān)管和制衡機制不到位,“小蒼蠅”照樣干出“大老虎”的事來。由此，筆者認為，治理基層腐敗問題的當務之急，就是要進一步加大有針對性的打擊力度，堅持露頭就打的的集中式清理，用從嚴從重查處形成巨大威懾，使基層干部“不敢腐”。當然，對反腐敗而言，防患于未然往往比事后懲處更重要，也就是說要從規(guī)范和約束權力運行入手，將基層的監(jiān)督和制約機制落到實處，編織權力運行的制度籠子，并對基層干部加強廉政教育，讓他們“不能腐”、“不想腐”。

　　盡管實現(xiàn)這樣一種愿景任重而道遠，但我們依然充滿期待。在這樣防微杜漸、從嚴治吏的高壓態(tài)勢下，反腐“拍蠅下無死角”的局面定會更加穩(wěn)固，定能重拾政府公信力，清明的政治風氣和健康的政治生態(tài)也定會再現(xiàn)!

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